Sau bốn ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khoá XVIII đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra.

Thực hiện chức năng quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương Hội đồng nhân dân tỉnh đã thảo luận, xem xét một cách kỹ lưỡng và thống nhất cao thông qua 20 nghị quyết điều chỉnh nhiều lĩnh vực khác nhau.

Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Sơn phát biểu bế mạc Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XVIII.

Các nghị quyết về chính sách hỗ trợ giống cây lâm nghiệp chất lượng cao; khuyến khích, về hỗ trợ phát triển tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho cây trồng cạn, trên địa bàn tỉnh là biện pháp cụ thể thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, một trong ba lĩnh vực đột phá của tỉnh, góp phần nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trong sản xuất nông lâm nghiệp, nâng cao thu nhập cho người dân. Các nghị quyết về mức phí, lệ phí; về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách huyện, thành phố và ngân sách xã phường thị trấn; định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; nội dung, mức chi bảo đảm cho hoạt động giám sát, phản biện xã hội… thể hiện tính công khai, minh bạch, trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước tại địa phương, đồng thời tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình tổ chức thực hiện nghĩa vụ và quyền lợi của mình. Các nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tài nguyên nước; thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản sẽ đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành và lĩnh vực, khai thác, sử dụng có hiệu quả hơn tài nguyên, khoáng sản phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nghị quyết về chính sách ưu đãi đối với học sinh Trường Trung học phổ thông chuyên và học sinh giỏi tham gia đội tuyển dự thi chọn học sinh giỏi cấp quốc gia, là một trong các giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao cho địa phương trong quá trình hội nhập. Các nghị quyết về giao chỉ tiêu biên chế công chức và hợp đồng lao động, quy định số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp đã bám sát chỉ đạo của Trung ương, bảo đảm lộ trình tinh giản biên chế gắn với kiện toàn bộ máy, cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của tỉnh.

Việc triển khai và thực hiện các nghị quyết có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Vì vậy, ngay sau kỳ họp này, UBND tỉnh và các ngành chức năng cần tập trung triển khai thực hiện ngay các nghị quyết của kỳ họp; các vị đại biểu HĐND tỉnh sớm tiếp xúc cử tri, báo cáo với cử tri nội dung các nghị quyết vừa được thông qua; tích cực cùng với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban  HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát, bảo đảm nghị quyết phát huy hiệu quả.

Thực hiện hoạt động giám sát tại kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh đã xem xét 25 báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan tư pháp của tỉnh trình tại kỳ họp.

Trên cơ sở báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh đã thảo luận và thống nhất đánh giá: Sáu tháng đầu năm 2017, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo  quyết liệt của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, cùng với sự đồng thuận, nỗ lực của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, cộng đồng các doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, tỉnh ta đã đạt nhiều kết quả quan trọng trong thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, chúng ta vẫn còn có những khó khăn, hạn chế, đó là: Sản xuất công nghiệp còn gặp khó khăn, một số công trình, dự án thiếu vốn để triển khai thực hiện, một số sản phẩm khó khăn về thị trường tiêu thụ; tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước còn chậm; tình trạng khai thác trái phép khoáng sản, lâm sản còn xảy ra ở một số nơi; chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp...  có lúc, có nơi chưa đáp ứng yêu cầu; công tác quản lý nhà nước trong hoạt động lễ hội có nơi chưa chặt chẽ; công tác giảm nghèo ở một số nơi chưa bền vững; tình hình an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội tại một số địa bàn còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp; đời sống của một bộ phận nhân dân còn khó khăn…  

Nguyên nhân của những hạn chế nêu trên, ngoài các yếu tố khách quan còn có nguyên nhân chủ quan đó là: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở một số địa phương, cơ quan, đơn vị có việc chưa chủ động, linh hoạt; công tác quản lý địa bàn ở một số nơi còn hạn chế; việc phối hợp giữa các cấp, các ngành có lúc, có việc thiếu đồng bộ; năng lực thực thi công vụ của một số công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu…

Cũng tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đã xem xét các báo cáo giám sát chuyên đề của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thực hiện Luật Viên chức, Luật An toàn thực phẩm, thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh; giám sát kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trong tỉnh; tiến hành chất vấn Giám đốc sở Y tế, Giám đốc Sở Công thương, Giám đốc sở Lao động - Thương binh và Xã hội, lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về trách nhiệm của ngành đối với những hạn chế, bất cập trong bảo đảm an toàn thực phẩm, chất lượng nước sinh hoạt, chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh; Hội đồng nhân dân tỉnh đã thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, gắn với trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan cùng những giải pháp khắc phục trong thời gian tới.

Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đã nghe Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh thông báo hoạt động tham gia xây dựng, củng cố chính quyền 6 tháng đầu năm; nghe đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu, làm rõ thêm những vấn đề mà các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu tại phiên thảo luận và chất vấn. Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành có liên quan nghiêm túc thực hiện những ý kiến, kiến nghị của cử tri; các kiến nghị qua giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và kết luận của Chủ tọa kỳ họp.

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đã thực hiện việc kiện toàn nhân sự Ủy ban nhân dân tỉnh khóa XVIII. Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận những đóng góp quan trọng của các đồng chí Trần Anh Du, Phạm Văn Quang, Nguyễn Quốc Vinh, nguyên Ủy viên UBND tỉnh đối với sự phát triển của tỉnh thời gian qua; xin chúc mừng các đồng chí Hứa Minh Dịch, Trần Văn Chiến, Hà Kiên Cường được bầu làm Ủy viên UBND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016-2021; Hội đồng nhân dân tỉnh tin tưởng các đồng chí tiếp tục phát huy năng lực và kinh nghiệm công tác, cùng tập thể UBND tỉnh hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Năm 2017 là năm có ý nghĩa quan trọng đối với việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2021. Dự báo trong 6 tháng cuối năm 2017, những diễn biến phức tạp về kinh tế và khí hậu trên thế giới và trong nước sẽ tiếp tục tác động trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh. Tình hình đó đòi hỏi phải có những giải pháp đồng bộ và sự quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị trong tổ chức thực hiện những nhiệm vụ còn lại của năm 2017. Với tinh thần đó, Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các cấp, các ngành, tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra, tập trung cao cho một số nội dung sau:

1. Tiến hành rà soát, đánh giá cụ thể, nghiêm túc tình hình, kết quả thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch đã đề ra, có các giải pháp, biện pháp cụ thể và xác định rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ còn lại của năm 2017.

2. Nắm chắc tình hình sản xuất kinh doanh, kịp thời có các giải pháp hiệu quả nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về kỹ thuật, nguồn nguyên liệu, vốn kinh doanh, thị trường tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo hoàn thành giá trị sản xuất công nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công nghiệp trọng điểm. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, giải quyết nhanh chóng các thủ tục để triển khai thực hiện các dự án như: Đường dọc hai bên bờ sông Lô, cầu Tình Húc (thành phố Tuyên Quang); đường cao tốc kết nối thành phố Tuyên Quang với đường cao tốc Lào Cai - Nội Bài, các dự án hợp tác công tư đã cam kết đầu tư như: Đường trục phát triển đô thị từ thành phố Tuyên Quang đến trung tâm huyện Yên Sơn; đường Lý Thái Tổ thành phố Tuyên Quang; khu liên hợp thể thao và nhiều dự án hạ tầng khác trên địa bàn…Đẩy mạnh hơn việc quảng bá, thu hút các dự án đầu tư vào các lĩnh vực có tiềm năng, thế mạnh của tỉnh.

3. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; chủ động công tác thông tin về tình hình cung - cầu, giá cả thị trường cho người dân, doanh nghiệp; xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn địa lý cho một số sản phẩm lợi thế của tỉnh. Đẩy nhanh tiến độ trồng rừng; làm tốt công tác bảo vệ, phòng, chống cháy rừng, phòng, chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai; phòng, trừ sâu bệnh, dịch bệnh và hỗ trợ người dân khắc phục rủi ro trong sản xuất nông, lâm nghiệp.

Thực hiện tốt các cơ chế, chính sách về nông nghiệp, nông thôn do Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành, nhất là các nghị quyết về khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, hỗ trợ sản xuất hàng hóa đối với một số cây trồng vật nuôi, kiên cố hóa kênh mương, bê tông hóa đường giao thông nội đồng, xây dựng nhà văn hóa thôn, xóm, bản, tổ dân phố gắn với sân thể thao; hoàn thành xây dựng nông thôn mới đối với 7 xã điểm của tỉnh theo kế hoạch đã đề ra.

4. Thực hiện có hiệu quả Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nhiệm vụ, giải pháp phát triển du lịch giai đoạn 2016-2020; Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; thực hiện tốt quy hoạch tổng thể bảo quản, tu bổ, phục hồi, phát huy giá trị di tích lịch sử Quốc gia đặc biệt Tân Trào. Tích cực huy động các nguồn lực xây dựng hệ thống hạ tầng du lịch; thu hút các doanh nghiệp có năng lực đầu tư vào các khu, điểm du lịch. Tạo điều kiện thuận lợi để triển khai các dự án du lịch, nhất là dự án khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm, dự án du lịch Na Hang - Lâm Bình. Tăng cường kết nối và khai thác có hiệu quả các tua, tuyến du lịch; phát triển các sản phẩm đặc sản, hàng lưu niệm, các dịch vụ phục vụ du khách.

Tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ, tăng cường công tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng. Phấn đấu vượt dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2017. Tập trung thu các khoản thuế còn thấp, các khoản có khả năng thu bổ sung, giảm tối đa việc chậm nộp, nợ đọng thuế. Chỉ đạo đồng bộ, quyết liệt các giải pháp bảo đảm tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia.

5. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các ngành, lĩnh vực, địa bàn. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, đôn đốc thực hiện cải cách hành chính, trong quản lý, sử dụng công chức, viên chức và người lao động. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng dạy và học, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; làm tốt công tác kiểm tra, thanh tra, bảo đảm an toàn thực phẩm; việc thu, nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động. Tập trung các giải pháp nhằm thúc đẩy đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch cơ cấu lao động, giảm số lao động làm nông nghiệp; thực hiện tốt chương trình giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội. Chuẩn bị tốt các điều kiện, tổ chức thành công Ngày hội văn hóa dân tộc Dao toàn quốc gắn với Lễ hội Thành Tuyên năm 2017 và các ngày lễ lớn khác.

6. Tăng cường công tác quốc phòng - an ninh. Nắm chắc tình hình, chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời những vấn đề phức tạp, nảy sinh ngay từ cơ sở. Tập trung đấu tranh, tấn công trấn áp các loại tội phạm, ma túy và tệ nạn xã hội khác. Tiếp tục tăng cường các biện pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XVIII đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin trân trọng cảm ơn đồng chí Chẩu Văn Lâm, Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh đã đến dự và phát biểu chỉ đạo kỳ họp.

Cảm ơn các đại biểu các cơ quan Trung ương, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các vị đại biểu Quốc hội, các vị khách quý đã đến dự kỳ họp.

Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận sự chuẩn bị nghiêm túc, trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan; cảm ơn sự quan tâm theo dõi; những ý kiến đóng góp tâm huyết của cử tri đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh; tinh thần làm việc tận tuỵ, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức các Văn phòng, các cơ quan báo chí của Trung ương và địa phương trong suốt quá trình chuẩn bị và tổ chức kỳ họp.

Nhân dịp kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh - Liệt sỹ (27/7/1947 - 27/7/2017), Hội đồng nhân dân tỉnh xin gửi lời tri ân, lời thăm hỏi chân tình, lời chúc sức khỏe tới các gia đình liệt sỹ, các bà mẹ Việt Nam anh hùng, các thương, bệnh binh, gia đình có công với cách mạng. Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các cấp, các ngành, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và mọi tầng lớp nhân dân, bằng các hành động thiết thực, cụ thể, quan tâm hơn nữa đến các thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng.

Thay mặt Chủ toạ kỳ họp, tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 4, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII.

Xin trân trọng cảm ơn!