Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ.

Đồng chí Ma Thị Thúy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh Tuyên Quang chủ trì thảo luận tại Tổ thảo luận số 17 gồm đại biểu Quốc hội các tỉnh: Quảng Ngãi, Nam Định, Cà Mau và Tuyên Quang.

Theo gợi ý trong các báo cáo Thẩm tra và các tài liệu liên quan, đồng chí Ma Thị Thúy đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận vào một số nội dung, cụ thể: về phạm vi điều chỉnh (Điều 1); về tiêu chí xác định; nguyên tắc xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật (Điều 2 và Điều 3); phương án xử lý khó khăn, vướng mắc; quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật (Điều 4 và Điều 5); tổ chức thực hiện và Điều khoản thi hành (Điều 6 và Điều 7) và các vấn đề khác mà đại biểu quan tâm.

Đại biểu Quốc hội Mai Thị Phương Hoa (tỉnh Nam Định) phát biểu thảo luận.

Các đại biểu Quốc hội trong Tổ thảo luận đồng thuận với sự cần thiết phải xây dựng, ban hành dự thảo nghị quyết của Quốc hội về cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật; thống nhất với 5 nguyên tắc xử lý khó khăn, vướng mắc quy định tại dự thảo Nghị quyết, đồng thời đề nghị bổ sung nguyên tắc xử lý khó khăn, vướng mắc là các bộ, ngành phải giảm 30% thủ tục hành chính.

Về phương án xử lý khó khăn vướng mắc do quy định của pháp luật, có đại biểu đề nghị, nếu còn có vấn đề mâu thuẫn, chồng chéo, có cách hiểu khác nhau thì ưu tiên giải thích hướng dẫn, tiếp theo là ban hành văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh hoặc sửa đổi, bổ sung. Trường hợp vướng mắc do luật, Nghị quyết của Quốc hội, trong thời gian chưa sửa được luật, Nghị quyết của Quốc hội thì Chính phủ ban hành Nghị quyết có chứa quy phạm pháp luật để điều chỉnh một số quy định có liên quan tại luật, Nghị quyết của Quốc hội do Chính phủ trình. Đối với các văn bản quy phạm pháp luật không phải do Chính phủ trình như Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, trong thời gian này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành văn bản. Đối với những nội dung liên quan đến hạn chế quyền con người, quyền công dân thì phải được quy định tại luật, chúng ta có thể linh hoạt, phương án xử lý khó khăn vướng mắc là giao Chính phủ ban hành Nghị quyết chứa quy phạm để điều chỉnh những vấn đề này, nhưng trước khi ban hành phải báo cáo, xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về thời hạn, đại biểu nhất trí thời điểm bắt đầu từ 1/7/2025 và kết thúc trước ngày 1/3/2027, đây là thời gian đủ dài để xử lý những khó khăn, vướng mắc. Sau thời điểm này, việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật phải quay trở về quy trình thông thường.

Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh Ma Thị Thúy kết luận phiên thảo luận.

Kết luận phiên thảo luận, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh Ma Thị Thúy cảm ơn những ý kiến tâm huyết của các vị đại biểu Quốc hội trong tổ thảo luận, đồng thời đề nghị cần lưu ý tính khả thi trên thực tế của nguyên tắc thứ 5 trong dự thảo Nghị quyết: “Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, đặc biệt là các quyền tự do kinh doanh, quyền sở hữu tài sản và quyền tự do hợp đồng; không tăng trách nhiệm cho người dân, doanh nghiệp”. Theo đại biểu, Thực tế, có một số việc muốn thực hiện được thì một số trách nhiệm phải tăng lên, đại biểu dẫn chứng, với quy định bỏ thuế khoán, những hộ gia đình chuyển thành doanh nghiệp thì trách nhiệm xã hội phải tăng lên. Nếu quy định cứng không tăng trách nhiệm cho người dân, doanh nghiệp thì rất khó. Do vậy, cần quy định linh hoạt, bảo đảm tính khả thi./.