Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Nguyễn Văn Sơn phát biểu khai mạc kỳ họp.

Kính thưa các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XX!

Kính thưa các vị đại biểu dự kỳ họp!

Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức kỳ họp thứ sáu - kỳ họp chuyên đề để xem xét, quyết định một số nội dung công việc thuộc thẩm quyền. Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã đến dự và chỉ đạo kỳ họp. Xin gửi đến các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu dự kỳ họp lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!

Kính thưa các vị đại biểu!

Kỳ họp thứ sáu - kỳ họp chuyên đề hôm nay được diễn ra trong bối cảnh tỉnh ta đang tập trung cao độ để hoàn thành các mục tiêu nhiệm vụ năm 2026 - năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của giai đoạn 2026 - 2030 với tinh thần quyết liệt, khẩn trương, kịp thời ban hành các quyết sách nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh của tỉnh trong năm 2026 và những năm tiếp theo. Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét thông qua 14 nghị quyết trong đó có một số nghị quyết rất quan trọng như sau:

Thứ nhất, phân bổ, giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách trung ương năm 2026 và phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên năm 2026 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2030 tỉnh Tuyên Quang (đợt 2).

Thứ hai, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 2026; điều chỉnh kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách địa phương năm 2026 (đợt 2); chủ trương phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2026-2030.

Thứ ba, quy định chính sách hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ việc do địa phương chủ động cơ cấu, kiện toàn đội ngũ nhưng không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

Thứ tư, quy định một số mức chi hoạt động của Đảng ủy xã, phường trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Thứ năm, quyết định giao biên chế cán bộ, công chức trong các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và tổng biên chế cán bộ, công chức thuộc chính quyền địa phương cấp xã trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2026; Phê duyệt tổng số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2026 và một số nội dung quan trọng khác.

Quang cảnh phiên khai mạc kỳ họp thứ sáu (kỳ họp chuyên đề).

Quá trình xem xét, thẩm tra các dự thảo nghị quyết nêu trên đã được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, tổ chức thẩm tra đúng theo quy định của pháp luật, tạo cơ sở pháp lý để các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua tại kỳ họp. Tuy nhiên, Chủ tọa kỳ họp nhận thấy các nội dung của kỳ họp là những nội dung rất quan trọng, cần phải được các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận, xem xét kỹ lưỡng để bảo đảm các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026-2030 và khả năng cân đối, sử dụng nguồn lực của Trung ương và của tỉnh, trong đó Chủ tọa kỳ họp nhấn mạnh đến một số nhóm nghị quyết quan trọng như sau:

Thứ nhất, đối với các nhóm nghị quyết về phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2026; nghị quyết về phân bổ, giao kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh cần phải đảm bảo tuân thủ chặt chẽ quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan. Đối với Nghị quyết phân bổ chi tiết nguồn vốn ngân sách địa phương năm 2026 tại Nghị quyết số 101/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 của HĐND tỉnh cần nghiên cứu kỹ lưỡng về danh mục dự án, thông tin nguồn vốn, tổng mức đầu tư, mức vốn cụ thể của dự án có trong dự thảo đã đảm bảo phù hợp và tính thống nhất hay chưa. Đối với nghị quyết điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách địa phương năm 2026 phải làm rõ tính khả thi việc điều chỉnh giảm kế hoạch vốn; tính thống nhất về tên gọi của dự án và số liệu tổng mức đầu tư trong dự thảo nghị quyết và đối chiếu các nghị quyết có liên quan đã ban hành trước đó của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Thứ hai, đối với nhóm nghị quyết về chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách; giao biên chế; phê duyệt số lượng người làm việc và quy định nội dung, mức chi hoạt động của Đảng ủy xã, phường. Cần đảm bảo 5 rõ: Rõ căn cứ pháp lý, rõ đối tượng thụ hưởng, rõ phạm vi áp dụng, rõ nội dung, rõ định mức và sự phù hợp với điều kiện nguồn lực của tỉnh. Việc giao biên chế cần bảo đảm sát với chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu thực tế của các cơ quan, đơn vị, địa phương, phù hợp theo vị trí việc làm và theo định mức theo tiêu chí phân bổ.

Thứ ba, đối với nhóm nghị quyết về phân bổ, giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách trung ương năm 2026 và phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên năm 2026 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2030 tỉnh Tuyên Quang (đợt 2). Cần làm rõ căn cứ pháp lý và việc tổ chức triển khai thực hiện phân bổ, giao kế hoạch vốn ngân sách trung ương năm 2026 đã kịp thời, bảo đảm đúng quy định của pháp luật chưa? Việc thực hiện nghị quyết trong trường hợp hiệu lực của văn bản mới của Trung ương tác động đến việc tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết có ảnh hưởng gì hay không.

Với tinh thần làm việc nghiêm túc, bám sát nguyên tắc, thời gian tổ chức kỳ họp chỉ diễn ra trong một buổi sáng tuy nhiên yêu cầu về chất lượng phải đặt lên hàng đầu. Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi đề nghị đối với những vấn đề đã rõ, đủ căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn thì phải quyết định ngay để bảo đảm tính kịp thời; những vấn đề còn có ý kiến khác nhau thì Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung phân tích thấu đáo, làm rõ, bảo đảm các nghị quyết khi thống nhất ban hành có tính khả thi cao, phát huy hiệu quả, tác động tích cực đến việc điều hành, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ sáu - Kỳ họp chuyên đề Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XX, nhiệm kỳ 2026 - 2031.                              

Xin trân trọng cảm ơn!