Nỗ lực thích ứng trong điều kiện còn nhiều khó khăn

Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Tuyên Quang được thành lập trên cơ sở hợp nhất hai Văn phòng tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang từ ngày 01/7/2025. Ngay sau hợp nhất, Văn phòng khẩn trương kiện toàn tổ chức, sắp xếp đội ngũ, bảo đảm hoạt động tham mưu, giúp việc và phục vụ trong điều kiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp có nhiều yêu cầu mới.

Khối lượng công việc tăng, trong khi nhân lực còn thiếu. Năm 2026, Văn phòng được tạm giao 86 biên chế, gồm 64 biên chế công chức và 22 hợp đồng lao động; đến ngày 30/7/2026 mới có 53 người làm việc thực tế, còn thiếu 27 công chức so với số được giao. Trong điều kiện đó, tập thể lãnh đạo, công chức và người lao động đã đoàn kết, chủ động khắc phục khó khăn, từng bước ổn định tổ chức và bảo đảm nhiệm vụ. Công tác sắp xếp nhân sự, chế độ, chính sách và điều kiện làm việc được quan tâm, thực hiện kịp thời.

Nhờ đó, hoạt động tham mưu, phục vụ được duy trì thông suốt. Trong 7 tháng đầu năm 2026, Văn phòng đã tham mưu, phối hợp tham mưu 3.145 văn bản chỉ đạo, điều hành của Đảng ủy, HĐND tỉnh và Đoàn ĐBQH tỉnh; trong đó trực tiếp tham mưu 2.493 văn bản và phối hợp tham mưu 393 văn bản.

Cán bộ, công chức, người lao động Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang chụp ảnh lưu niệm tại Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc năm 2025, sau khi thực hiện hợp nhất.

Nhìn thẳng vào những hạn chế để nâng cao chất lượng đội ngũ

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của Văn phòng vẫn còn một số hạn chế cần thẳng thắn nhìn nhận. Tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo trong nghiên cứu, tham mưu của một bộ phận công chức chưa đồng đều; việc tự kiểm tra, rà soát công việc có lúc chưa thường xuyên, còn bị động trong dự báo và xử lý nhiệm vụ.

Chất lượng, tiến độ tham mưu, soạn thảo một số văn bản chưa đáp ứng yêu cầu; vẫn còn trường hợp phải chỉnh sửa, bổ sung nhiều lần, sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày. Công tác phối hợp giữa Văn phòng với các Ban HĐND tỉnh và giữa các phòng có lúc chưa chặt chẽ, việc trao đổi, chia sẻ thông tin chưa kịp thời. Điều kiện làm việc tại hai cơ sở cũng gây khó khăn nhất định trong chỉ đạo, điều hành, theo dõi và đôn đốc công việc. Bên cạnh đó, năng lực ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác các phần mềm dùng chung và sử dụng AI trong xử lý công việc của một bộ phận công chức còn hạn chế, cần tiếp tục được nâng cao để đáp ứng yêu cầu đổi mới, chuyển đổi số.

Đổi mới từ con người, nâng cao hiệu quả từ trách nhiệm công vụ

Để khắc phục những hạn chế, đồng thời xây dựng Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, trách nhiệm và phục vụ hiệu quả, việc nâng cao chất lượng đội ngũ được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, cần được thực hiện đồng bộ và thực chất.

Trước hết, cần tiếp tục chuẩn hóa quy trình làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ; thực hiện nghiêm chế độ thủ trưởng kết hợp với chế độ chuyên viên trong quản lý hành chính nội bộ. Việc phân công nhiệm vụ cần bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm”. Cùng với đó, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của từng phòng chuyên môn, từng công chức, người lao động; kịp thời chấn chỉnh những biểu hiện thiếu chủ động, chậm trễ hoặc chưa bảo đảm chất lượng công việc. Mỗi cán bộ, công chức cần chuyển mạnh từ tư duy “được giao việc” sang chủ động nghiên cứu, dự báo, tham mưu và đề xuất giải pháp; coi chất lượng, tiến độ và hiệu quả công việc là thước đo quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, lãnh đạo các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và lãnh đạo Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh chụp ảnh lưu niệm cùng các đồng chí được bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Văn phòng sau khi kiện toàn tổ chức bộ máy.

Cùng với việc nâng cao tinh thần trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, cần tiếp tục nghiên cứu, sắp xếp, bố trí đội ngũ theo hướng phát huy tối đa năng lực, sở trường của từng cá nhân, tăng cường tính chuyên môn hóa và nâng cao hiệu quả phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ. Theo đó, xem xét bố trí công chức trực tiếp tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND và các Ban HĐND tỉnh theo từng lĩnh vực phụ trách như: Kinh tế - Ngân sách, Văn hóa - Xã hội, Pháp chế và Dân tộc, góp phần nâng cao chất lượng tham mưu, bảo đảm tính thống nhất trong chỉ đạo, điều hành và xử lý công việc.

Đồng thời, sắp xếp đội ngũ công chức, cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng gắn với yêu cầu thực tiễn, tập trung nâng cao kỹ năng tham mưu, tổng hợp, tổ chức và phục vụ kỳ họp, hoạt động giám sát, kỹ năng phối hợp công tác và ứng dụng công nghệ thông tin. Trong bối cảnh đẩy mạnh chuyển đổi số, khuyến khích cán bộ, công chức chủ động nghiên cứu, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong rà soát văn bản, đối chiếu căn cứ pháp lý, kiểm tra tính thống nhất của nội dung, góp phần nâng cao chất lượng, độ chính xác và rút ngắn thời gian xử lý công việc.

Bên cạnh đó, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính phải gắn với việc quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, công chức, người lao động; tiếp tục nghiên cứu các giải pháp tạo nguồn thu nhập tăng thêm hợp pháp, tạo động lực để đội ngũ yên tâm công tác, phát huy năng lực, trách nhiệm và cống hiến lâu dài.

Con người là nền tảng của đổi mới

Đổi mới hoạt động của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh trước hết phải bắt đầu từ đổi mới tư duy, phương pháp làm việc và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ công chức, người lao động. Với chức năng là cơ quan tham mưu, giúp việc và phục vụ Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh và đại biểu, mỗi phòng chuyên môn cần xác định rõ phần việc, chủ động tham mưu, phối hợp chặt chẽ và bảo đảm công việc được thực hiện đúng chức năng, đúng quy trình, kịp thời và hiệu quả.

Phòng Công tác Quốc hội tập trung tham mưu, giúp việc và phục vụ hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh. Chủ động theo dõi chương trình, nội dung kỳ họp Quốc hội, các dự án luật, nghị quyết có liên quan đến địa phương; nghiên cứu, tổng hợp thông tin, tài liệu và tình hình thực tiễn để tham mưu nội dung phục vụ các vị ĐBQH tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến. Phối hợp chuẩn bị chương trình, tài liệu và các điều kiện phục vụ hoạt động giám sát, khảo sát, tiếp xúc cử tri của Đoàn; tổng hợp kết quả, theo dõi, đôn đốc việc giải quyết các kiến nghị và cung cấp thông tin phục vụ hoạt động của Đoàn ĐBQH. Qua đó, từng bước nâng cao tính chủ động, chất lượng tham mưu và khả năng phục vụ từ sớm, từ xa.

Cán bộ, công chức, người lao động Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh tham gia học tập, quán triệt các nghị quyết của Đảng, góp phần nâng cao nhận thức chính trị, ý thức trách nhiệm và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ được giao

Phòng Công tác Hội đồng nhân dân tập trung tham mưu, giúp việc và phục vụ hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND tỉnh. Chủ động theo dõi chương trình công tác, tham mưu chuẩn bị nội dung, tài liệu phục vụ kỳ họp, phiên họp, hoạt động thẩm tra, giám sát, khảo sát, chất vấn, giải trình của HĐND tỉnh; phối hợp với các cơ quan liên quan bảo đảm các hoạt động được triển khai đúng chương trình, tiến độ và quy định. Đồng thời, theo dõi, tổng hợp việc thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh, kết luận và kiến nghị sau giám sát để tham mưu Thường trực và các Ban HĐND tỉnh đôn đốc, xem xét những nội dung còn chậm, chưa được giải quyết. Chú trọng kiểm soát chất lượng văn bản tham mưu, bảo đảm đúng nội dung, đúng thẩm quyền, đúng thể thức và đúng thời hạn.

Phòng Dân nguyện, Thông tin và Tuyên truyền tập trung tham mưu, tổng hợp và phục vụ công tác dân nguyện, tiếp công dân, thông tin và tuyên truyền. Chủ động tiếp nhận, phân loại, tổng hợp, theo dõi việc giải quyết kiến nghị của cử tri, đơn thư, khiếu nại, tố cáo và các phản ánh, kiến nghị; cung cấp thông tin kịp thời phục vụ Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND và đại biểu. Tham mưu, chuẩn bị nội dung, tài liệu phục vụ hoạt động tiếp công dân; theo dõi, tổng hợp kết quả giải quyết các vụ việc. Đồng thời, tham mưu thông tin, tuyên truyền về hoạt động của Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, tăng cường ứng dụng công nghệ số và hệ thống hóa thông tin, bảo đảm thông tin kịp thời, chính xác, có trọng tâm, góp phần tăng cường mối liên hệ giữa cơ quan dân cử với cử tri và Nhân dân.

Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị tập trung tham mưu về tổ chức, hành chính và bảo đảm các điều kiện phục vụ hoạt động của Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ, văn thư, lưu trữ, quản lý hồ sơ, tài liệu, con dấu, chữ ký số, bảo vệ bí mật nhà nước và xử lý văn bản; tham mưu thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách, công tác tài chính, quản lý tài sản công đúng quy định, tiết kiệm và hiệu quả. Chủ động xây dựng phương án và bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện, hậu cần, lễ tân phục vụ kỳ họp, phiên họp, giám sát, khảo sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và các hoạt động khác của Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, điều hành, từng bước xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, khoa học, kỷ cương và hiệu quả.

Đổi mới hoạt động của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, suy cho cùng, bắt đầu từ đổi mới tư duy, năng lực và trách nhiệm của mỗi công chức, người lao động. Trong điều kiện yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, khối lượng công việc lớn và tổ chức bộ máy tiếp tục được hoàn thiện, mỗi cá nhân cần không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, chủ động phối hợp, đổi mới phương pháp làm việc và ứng dụng hiệu quả công nghệ vào thực tiễn công tác.

Xây dựng đội ngũ có năng lực, trách nhiệm và tinh thần phục vụ sẽ tạo nền tảng để Văn phòng thực hiện tốt hơn chức năng tham mưu, giúp việc và phục vụ Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh và đại biểu. Qua đó, góp phần xây dựng Văn phòng ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại, kỷ cương, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới.