Phiên họp buổi sáng do Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành, tập trung thảo luận về hai dự án luật: Luật An ninh dữ liệu và Luật Định danh và xác thực điện tử, với 24 lượt ý kiến phát biểu. Các đại biểu cơ bản thống nhất về sự cần thiết ban hành hai luật, đồng thời tập trung góp ý, đề xuất hoàn thiện nhiều nội dung cụ thể.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp

Đối với dự án Luật An ninh dữ liệu, các đại biểu đề nghị làm rõ tiêu chí phân loại 5 cấp độ rủi ro; phân biệt giữa mức độ rủi ro của dữ liệu và cấp độ an toàn của hệ thống thông tin; quy định chặt chẽ điều kiện chuyển, xử lý dữ liệu xuyên biên giới và phân định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước. Các biện pháp bảo vệ cần được thiết kế tương ứng với mức độ rủi ro, bảo đảm tính thống nhất, tránh chồng chéo với pháp luật về dữ liệu, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Đối với dự án Luật Định danh và xác thực điện tử, các ý kiến tập trung vào phạm vi, đối tượng bắt buộc định danh; việc liên kết tài khoản định danh với các giao dịch và yêu cầu bảo vệ quyền riêng tư. Đại biểu đề nghị quy định rõ trách nhiệm cập nhật, điều chỉnh thông tin; không yêu cầu người dân cung cấp lại những dữ liệu đã có trong các cơ sở dữ liệu của cơ quan nhà nước; đồng thời, bảo đảm khả năng tiếp cận và sử dụng dịch vụ điện tử của các nhóm yếu thế, người dân vùng sâu, vùng xa.

Giải trình ý kiến đại biểu, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang cho biết, dự thảo Luật An ninh dữ liệu quy định 5 cấp độ rủi ro, tương ứng với các yêu cầu bảo vệ phù hợp. Đối với định danh điện tử, dự thảo hướng tới tự động tạo lập danh tính khi dữ liệu nguồn bảo đảm đầy đủ, chính xác; chỉ thu thập dữ liệu ở mức tối thiểu cần thiết, không đồng bộ nội dung giao dịch và kiểm soát chặt chẽ việc chia sẻ kết quả xác thực.

Các đại biểu đề nghị rà soát quy định về thời hiệu xử phạt, nhất là trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ; bảo đảm mức phạt tiền phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm và khả năng thi hành. Đối với các biện pháp như ngừng cung cấp điện, nước, internet, dịch vụ viễn thông hoặc tạm dừng một số thủ tục liên quan đến phương tiện, cần quy định cụ thể về điều kiện, thẩm quyền và phạm vi áp dụng, bảo đảm không ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân không trực tiếp thực hiện hành vi vi phạm.

Về đề xuất chuyển thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa đi cai nghiện bắt buộc từ Tòa án nhân dân sang Chủ tịch UBND cấp xã, các đại biểu đề nghị nghiên cứu kỹ tính phù hợp; đồng thời, bổ sung cơ chế thẩm định, kiểm soát chặt chẽ và các quy định bảo đảm quyền của người bị áp dụng biện pháp, đáp ứng yêu cầu vận hành của mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Giải trình ý kiến đại biểu, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết, cơ quan soạn thảo sẽ tiếp tục rà soát thời hiệu xử phạt, mức phạt tiền tối đa theo từng lĩnh vực; hoàn thiện quy định về xử lý vi phạm trên môi trường điện tử, điều kiện áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm; đồng thời nghiên cứu, chỉnh lý quy định về phân định thẩm quyền cho phù hợp.

Kết luận các phiên thảo luận, các Phó Chủ tịch Quốc hội điều hành đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Công an phối hợp với các cơ quan thẩm tra của Quốc hội và các cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến đại biểu, hoàn thiện cả ba dự án luật, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua vào cuối Kỳ họp.