Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Sơn. Ảnh Ngọc Hưng.

Kính thưa các đồng chí trong Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.

Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu dự kỳ họp!

Sau một thời gian làm việc khẩn trương, nghiêm túc, kỳ họp chuyên đề lần thứ hai Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX đã hoàn thành nội dung, chương trình đã đề ra. Kỳ họp này được tổ chức sau Kỳ họp chuyên đề lần thứ Nhất đúng 1 tháng, thể hiện sự quyết tâm, quyết liệt, sát sao, kịp thời trong lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; sự nỗ lực hành động của Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh để giải quyết ngay những nội dung, công việc quan trọng, cấp thiết, những vấn đề phát sinh từ thực tiễn phục vụ cho sự phát triển của tỉnh.

Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn các đồng chí trong Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã phát huy tinh thần trách nhiệm, đóng góp nhiều ý kiến trong thảo luận, tán thành cao trong biểu quyết từng nghị quyết; các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan đã phối hợp đồng bộ, chặt chẽ để chuẩn bị các tài liệu trình kỳ họp bảo đảm chất lượng cao nhất các nội dung thông qua tại kỳ họp.

Với tinh thần trách nhiệm cao, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thảo luận, quyết định thông qua 6 nghị quyết với tỷ lệ tán thành cao, các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại kỳ họp này có ý nghĩa quan trọng, có tác động trực tiếp, từng bước cụ thể hoá cơ sở pháp lý trên các lĩnh vực để vận hành thông suốt, hiệu quả chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh, cụ thể:

Thứ nhất: Kỳ họp đã thống nhất thông qua nghị quyết về việc áp dụng các nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang trước khi sắp xếp trên địa bàn tỉnh mới và nghị quyết bãi bỏ các nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang trước khi sắp xếp. Đây là 2 nghị quyết quan trọng, điều chỉnh nhiều nghị quyết quy phạm pháp luật của 2 tỉnh trước đây đã ban hành, có phạm vi tác động rộng lớn đến các mặt của đời sống xã hội. Nghị quyết lần này cho phép tiếp tục áp dụng 178 Nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang trước khi nhập tỉnh trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, trong đó:

- 58 Nghị quyết tiếp tục áp dụng trên địa bàn xã, phường thuộc tỉnh Tuyên Quang trước khi sắp xếp có thời hạn áp dụng đến khi ban hành văn bản mới.

- 57 Nghị quyết tiếp tục áp dụng trên địa bàn xã, phường thuộc tỉnh Hà Giang trước khi sắp xếp có thời hạn áp dụng đến khi ban hành văn bản mới.

- 36 Nghị quyết áp dụng một trong hai văn bản quy phạm pháp luật của hai tỉnh trên địa bàn xã, phường thuộc tỉnh Tuyên Quang sau sắp xếp có thời hạn áp dụng đến khi ban hành văn bản mới.

- 26 Nghị quyết áp dụng trên địa bàn xã, phường thuộc tỉnh Tuyên Quang hoặc tỉnh Hà Giang trước khi sắp xếp và 01 Nghị quyết áp dụng một trong hai văn bản quy phạm pháp luật của hai tỉnh trên địa bàn xã, phường thuộc tỉnh Tuyên Quang sau khi sắp xếp có thời hạn áp dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025.

Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất bãi bỏ 43 Nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang trước khi nhập tỉnh (Tuyên Quang 15 Nghị quyết, Hà Giang 28 Nghị quyết).

Các nghị quyết nói trên được thực hiện sẽ góp phần tháo gỡ, giải quyết các vấn đề còn chồng chéo, mâu thuẫn phát sinh do sắp xếp đơn vị hành chính, đồng thời khơi thông cơ chế, chính sách để phát triển kinh tế, chính sách xã hội để các địa phương áp dụng thực hiện.

Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành, các địa phương tiếp tục rà soát đối với 115 nghị quyết tiếp tục được thực hiện trên địa bàn các xã, phường thuộc tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang trước sắp xếp (có thời hạn áp dụng đến khi ban hành văn bản mới) để kịp thời trình Hội đồng nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung, thay thế hoặc ban hành chính sách mới đảm bảo phù hợp, đáp ứng yêu cầu của tỉnh trong giai đoạn hiện nay. Hoàn thành trước ngày 31/12/2025 theo đúng yêu cầu của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Kết luận số 324-KL/TU ngày 22/8/2025 về những kiến nghị, đề xuất đối với các địa phương của 22 đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ làm việc với đảng ủy xã, phường sau sắp xếp, sáp nhập trên địa bàn tỉnh.

Thứ 2: Nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng; thuê hàng hóa, dịch vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Tuyên Quang được ban hành hành tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn tỉnh chủ động lập dự toán, quản lý, sử dụng chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng; thuê hàng hóa, dịch vụ. Nghị quyết này được phân cấp mạnh hơn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân xã, phường và Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp I ở cấp tỉnh, cấp xã đều được giao thẩm quyền đối với từng nội dung và mức kinh phí thực hiện từng nhiệm vụ cụ thể. Việc thực hiện nghị quyết sẽ giúp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương, giúp các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương chủ động quyết định thực hiện và chịu trách nhiệm với các quyết định của mình.

Thứ 3: Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đi lại và lưu trú cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các cơ quan, tổ chức ở đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp về công tác tại trung tâm hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang được ban hành là chính sách rất cần thiết, cụ thể hoá sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, của tỉnh đối với đội ngũ này. Theo báo cáo của sở Tài chính cho thấy số lượng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ở cơ quan cấp tỉnh phải di chuyển nơi ở đến Trung tâm hành chính tỉnh Tuyên Quang mới để công tác ước tính có khoảng 1.122 người; Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ở cấp xã bị tác động, ảnh hưởng bởi sắp xếp, sáp nhập, ước tính có khoảng trên 2.238 người (toàn tỉnh có khoảng 3.360 người). Hiện nay khả năng bố trí nhà ở công vụ cho lực lượng này rất khó khăn (chỉ một số ít xã, phường có điều kiện bố trí nhà ở công vụ là các xã, phường đặt trụ sở tại trung tâm hành chính cấp huyện trước đây); tỉnh sẽ dự kiến bố trí khoảng 140 tỷ để thực hiện chính sách này.

Nghị quyết được ban hành là tiền đề quan trọng, góp phần ổn định tổ chức và hoạt động của bộ máy sau sắp xếp, tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động yên tâm công tác, tiếp tục phát huy năng lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ tại vị trí công tác mới; giảm thiểu tình trạng xáo trộn, thiếu hụt nguồn nhân lực do thay đổi nơi làm việc, nơi cư trú sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.

Thứ 4: Nghị quyết quy định chi tiết khoản 3, Điều 9, Nghị định số 9/2025/NĐ-CP ngày 10/01/2025 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang được thông qua là hành động kịp thời, thể hiện tinh thần trách nhiệm của tỉnh trước những khó khăn, thiệt hại mà người dân, doanh nghiệp phải đối mặt, hỗ trợ tái đầu tư vào nông nghiệp, phục hồi, phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng bền vững, hiện đại và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Toàn cảnh phiên bế mạc kỳ họp chuyên đề lần thứ hai. Ảnh Đức Mạnh.

Hiện nay, tình hình dịch tả lợn Châu phi trên địa bàn đang diễn ra rất phức tạp, luỹ kế từ ngày 05/7/2025 đến ngày 20/8/2025, toàn tỉnh ghi nhận 79.972 con lợn mắc bệnh buộc tiêu hủy tại 7.819 hộ/1.438 thôn/114 xã; tổng khối lượng lợn tiêu huỷ 4.278 tấn. Dịch đang gây ra thiệt hại lớn đến sản xuất của người dân, doanh nghiệp, ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội, giảm nghèo trên địa bàn tỉnh. Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành khẩn trương xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chi tiết khoản 3 Điều 12 Nghị định số 116/2025/NĐ-CP ngày 05/6/2025 của Chính phủ quy định về chính sách khắc phục dịch bệnh động vật trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, sớm trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng.

Thứ 5: Nghị quyết quy định một số chế độ chi tiêu bảo đảm hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang được ban hành đảm bảo thống nhất chế độ, điều kiện hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân cấp xã trên địa bàn sau hợp nhất tỉnh.

Kính thưa các quý vị đại biểu!

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chủ động báo cáo cử tri ở địa phương về kết quả Kỳ họp; thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ với cử tri, Nhân dân, lắng nghe và phản ánh trung thực ý kiến của cử tri; tích cực giám sát việc thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, giải quyết các kiến nghị của cử tri, khiếu nại, tố cáo của công dân; động viên Nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Trong thời gian tới, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục phối hợp chặt chẽ, đồng hành với Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc triển khai, cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để thể chế hóa thành các nghị quyết cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền.   

Kỳ họp chuyên đề lần thứ hai Hội đồng nhân dân tỉnh đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn các đồng chí trong Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, các quý vị đại biểu đã dành thời gian tham dự kỳ họp. Trân trọng cảm ơn sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, ban, ngành có liên quan. Xin cảm ơn sự quan tâm theo dõi của cử tri; sự đóng góp tích cực, hiệu quả của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; các cơ quan phục vụ, các cơ quan thông tấn báo chí đã góp phần vào sự thành công của kỳ họp.

 Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi xin tuyên bố bế mạc Kỳ họp chuyên đề lần thứ hai, Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang khóa XIX nhiệm kỳ 2021-2026. Chúc các vị đại biểu cùng toàn thể cử tri trong tỉnh mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn!