Chủ trương của Đảng và yêu cầu phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập

Trong bối cảnh nhu cầu chăm sóc, giáo dục trẻ em ngày càng gia tăng, đặc biệt tại các khu công nghiệp, khu vực tập trung đông công nhân, người lao động, việc phát triển hệ thống cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trở thành yêu cầu tất yếu, khách quan. Đây không chỉ là giải pháp quan trọng nhằm giảm tải cho hệ thống trường công lập mà còn góp phần đáp ứng linh hoạt nhu cầu gửi trẻ phù hợp với điều kiện, thời gian làm việc đặc thù của người lao động.

Nhận thức rõ vai trò của giáo dục mầm non trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực, Đảng ta đã có nhiều chủ trương, định hướng quan trọng, như: Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đề ra mục tiêu “Đối với giáo dục mầm non, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành các yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp 1”;  Nghị quyết số 71-NQ/TW, ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo đã xác định nhiệm vụ “Chăm lo giáo dục trẻ em ngay từ giai đoạn đầu đời, chuẩn bị đủ điều kiện thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi”. Đồng thời, Đảng và Nhà nước quan tâm đến chính sách an sinh xã hội đối với trẻ em, trong đó có trẻ em con công nhân, người lao động tại khu công nghiệp; chăm lo, nâng cao đời sống, điều kiện làm việc của đội ngũ giáo viên mầm non ngoài công lập; Chính phủ ban hành Nghị định số 105/2020/NĐ-CP Quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non, làm căn cứ để các địa phương chủ động triển khai phù hợp với thực tiễn.

Hội thảo phát triển giáo dục mầm non trong kỷ nguyên mới.

Cụ thể hóa chủ trương bằng chính sách thiết thực

Trên cơ sở các quy định của Trung ương và từ yêu cầu thực tiễn tại địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang đã ban hành Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 27/5/2026 Quy định chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em nhà trẻ và mức hỗ trợ đối với trẻ em mầm non là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp; mức hỗ trợ đối với giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập ở địa bàn có khu công nghiệp.

Theo Nghị quyết, trẻ em nhà trẻ học tại các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập đảm bảo một trong những điều kiện: Có cha hoặc có mẹ hoặc có người chăm sóc trẻ em hoặc trẻ em thường trú ở thôn đặc biệt khó khăn, xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; không có nguồn nuôi dưỡng; gia đình thuộc hộ nghèo, cận nghèo; con liệt sĩ, con Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, con thương binh, con người hưởng chính sách như thương binh, con bệnh binh; con đối tượng chính sách khác theo quy định tại Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; trẻ em khuyết tật học hòa nhập được hỗ trợ ăn trưa 360.000 đồng/trẻ/tháng. Đối với trẻ em học tại các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập có cha hoặc mẹ hoặc người chăm sóc, nuôi dưỡng là công nhân, người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp được hỗ trợ 360.000 đồng/trẻ/tháng (tăng so với mức hỗ trợ quy định tại Nghị định số 105/2020/NĐ-CP 200.000 đồng/ trẻ/tháng).

Giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn khu công nghiệp thuộc các xã khu vực III được hỗ trợ 2.000.000 đồng/giáo viên/tháng; xã khu vực II là 1.700.000 đồng/giáo viên/tháng; xã khu vực I và các xã còn lại là 1.300.000 đồng/giáo viên/tháng (so với mức hỗ trợ quy định tại Nghị định số 105/2020/NĐ-CP, mức hỗ trợ này tăng tương ứng 1.200.000 đồng, 900.000 đồng và 500.000 đồng/giáo viên/tháng).

Việc ban hành nghị quyết có ý nghĩa quan trọng, thể hiện rõ vai trò của cơ quan dân cử trong việc cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thành những quyết sách phù hợp với điều kiện địa phương. Nghị quyết góp phần trực tiếp chăm lo đời sống cho trẻ em mầm non - thế hệ tương lai của đất nước. Việc hỗ trợ ăn trưa không chỉ giúp bảo đảm dinh dưỡng mà còn tạo điều kiện để trẻ được chăm sóc, giáo dục trong môi trường ổn định, an toàn, góp phần phát triển toàn diện cả về thể chất và tinh thần.

Quan tâm chăm sóc trẻ em - thế hệ tương lai của đất nước.

Đồng thời, chính sách hỗ trợ đối với con công nhân, người lao động tại khu công nghiệp mang ý nghĩa thiết thực về an sinh xã hội. Khi gánh nặng chi phí được giảm bớt, người lao động sẽ yên tâm làm việc, gắn bó lâu dài với doanh nghiệp, qua đó góp phần ổn định sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Đối với việc hỗ trợ đội ngũ giáo viên mầm non ngoài công lập, đây là lực lượng trực tiếp chăm sóc, giáo dục trẻ trong bối cảnh hệ thống trường công lập còn khó khăn về đội ngũ giáo viên. Chính sách hỗ trợ sẽ góp phần cải thiện thu nhập, tạo động lực để giáo viên yên tâm công tác, nâng cao chất lượng giáo dục mầm non ngoài công lập.

Định hướng tiếp tục hoàn thiện chính sách trong thời gian tới

Nghị quyết Quy định chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em nhà trẻ và giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập là minh chứng rõ nét cho tinh thần đổi mới, chủ động của Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc ban hành các chính sách sát thực tiễn, vì lợi ích của Nhân dân. Đây cũng là biểu hiện sinh động của mối quan hệ gắn bó giữa ý Đảng, lòng dân và quyết sách của cơ quan dân cử.

Trong thời gian tới, trên cơ sở các quy định của pháp luật hiện hành và từ yêu cầu thực tiễn của địa phương, tỉnh Tuyên Quang tiếp tục nghiên cứu, rà soát, đánh giá toàn diện để từng bước hoàn thiện hệ thống chính sách theo hướng mở rộng đối tượng thụ hưởng; trong đó quan tâm đối với trẻ em là con công nhân, người lao động làm việc tại các cụm công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu và tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh ngoài khu công nghiệp có điều kiện, tính chất lao động tương đồng, thu nhập còn thấp, điều kiện chăm sóc con nhỏ còn khó khăn, góp phần bảo đảm công bằng trong tiếp cận chính sách. Đây cũng là bước đi quan trọng nhằm tiếp tục cụ thể hóa chủ trương của Đảng về phát triển giáo dục toàn diện, bao trùm, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.

Con em công nhân cần một môi trường an toàn để người lao động an tâm lao động, sản xuất.

Lan tỏa chính sách - đưa nghị quyết vào cuộc sống

Để nghị quyết thực sự đi vào cuộc sống, cần có sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành, chính quyền địa phương, các cơ sở giáo dục và toàn xã hội. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách cần được thực hiện sâu rộng để người dân, nhất là công nhân, người lao động và đội ngũ giáo viên nắm bắt đầy đủ, kịp thời. Cùng với đó, việc tổ chức triển khai cần bảo đảm đúng quy định, công khai, minh bạch, tạo niềm tin và sự đồng thuận trong Nhân dân. Khi chính sách được thực hiện hiệu quả, những giá trị nhân văn của nghị quyết sẽ được lan tỏa, góp phần xây dựng một xã hội học tập, phát triển toàn diện và bền vững.

Nghị quyết được ban hành không chỉ là bước cụ thể hóa chính sách, mà còn cho thấy sự quan tâm ngày càng sát thực của tỉnh đối với thế hệ tương lai, đồng hành cùng người lao động và thực hiện mục tiêu phát triển giáo dục mầm non ngoài công lập; góp phần bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững của địa phương.