Thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã tâm huyết, trách nhiệm thẩm tra, thảo luận về các Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và đã thông qua các dự thảo Nghị quyết về các lĩnh vực mà Ủy ban nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp.

Đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phạm Minh Huấn phát biểu tại phiên bế mạc kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XVIII.

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá cao kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 với 21/21 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch. Kinh tế của tỉnh vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng khá. GRDP bình quân đầu người đạt 36,2 triệu đồng/người/năm; giá trị sản xuất công nghiệp và sản xuất nông nghiệp đạt kế hoạch đề ra; đã hoàn thành đưa vào hoạt động một số dự án sản xuất công nghiệp quan trọng, như: Dây chuyền sản xuất thép cán, Nhà máy sản xuất viên gỗ nén, Nhà máy điện sinh khối, Nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi; tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch tỉnh Tuyên Quang năm 2017, với sự tham gia của hơn 600 đại biểu.

Tại Hội nghị đã trao Quyết định chủ trương đầu tư cho 6 nhà đầu tư thực hiện 6 dự án với tổng vốn đầu tư: 3.691,9 tỷ đồng, tương đương 164 triệu USD; ký cam kết đầu tư với các đối tác để nghiên cứu khảo sát lập các dự án đầu tư trên một số lĩnh vực giao thông, du lịch, thủy điện và đầu tư vùng nguyên liệu giấy (6 dự án với tổng vốn đầu tư là 18.289 tỷ đồng). Du lịch và dịch vụ tiếp tục có chuyển biến tích cực: Tổ chức thành công Ngày hội Văn hóa dân tộc Dao toàn quốc lần thứ nhất và Lễ hội thành Tuyên năm 2017; tiếp tục duy trì, giữ vững và nâng cao chất lượng kết quả phổ cập giáo dục các bậc học; tổ chức kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông đảm bảo an toàn, nghiêm túc, tỷ lệ đỗ tốt nghiệp đạt 97,9%; công tác phòng, chống dịch bệnh, khám, chữa bệnh cho nhân dân tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Thực hiện tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội, đời sống nhân dân được nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 23,33% xuống còn 19,77%; quốc phòng - an ninh được giữ vững.

Tuy vậy, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cũng nêu những vấn đề còn tồn tại, hạn chế trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ như đã nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và được phản ánh qua ý kiến kiến nghị của cử tri; trong các báo cáo giám sát, thẩm tra của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, 14 ý kiến của đại biểu thay mặt cho các cử tri phát biểu tại kỳ họp. Ủy ban nhân dân tỉnh nghiêm túc tiếp thu để khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong thời gian tới nhằm thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh.

Năm 2018 là năm có ý nghĩa rất quan trọng - năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Kế hoạch 5 năm (2016-2020). Ngay sau kỳ họp này, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt toàn tỉnh, giao chỉ tiêu kế hoạch và ban hành Quy định về một số giải pháp chủ yếu điều hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; kế hoạch đầu tư xây dựng; dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương; kế hoạch Chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2018.

Căn cứ các kiến nghị, đề xuất tại kỳ họp này, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ tiếp thu bổ sung thêm các nhiệm vụ, giải pháp. Trong đó cần tập trung thực hiện:

Một là, tiếp tục thực hiện hiệu quả các Đề án, cơ chế, chính sách phát triển nông lâm nghiệp; xem xét chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện cơ chế, chính sách: Nghị quyết số 10/2014/NQ-HĐND về cơ chế khuyến khích phát triển kinh tế trang trại và Nghị quyết số 12/2014/NQ-HĐND về cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất hàng hóa đối với một số cây trồng, vật nuôi: Nghị quyết số 03/NQ-HĐND về kiên cố hóa kênh mương, bê tông hóa đường giao thông nội đồng, xây dựng nhà văn hóa thôn, bản, tổ nhân dân. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có liên quan và Công ty TNHH Một thành viên lâm nghiệp khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp các công ty lâm nghiệp do tỉnh quản lý.

Tăng cường áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp, tạo ra vùng sản xuất lớn, triển khai các giải pháp phát triển thị trường, tạo thuận lợi cho tiêu thụ nông sản; gắn kết 4 nhà trong sản xuất nông nghiệp tạo chuỗi liên kết giữa sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm. Đẩy mạnh việc hỗ trợ về đầu tư, xúc tiến thương mại đối với một số sản phẩm nông nghiệp chủ lực của tỉnh, như lập hồ sơ chỉ dẫn địa lý đối với thương hiệu Cam sành Hàm Yên (hiện nay, hồ sơ đã hoàn thiện và đang được Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định); trong tháng 1-2018 sẽ tổ chức Hội chợ Cam sành Hàm Yên; tiếp tục chỉ đạo Sở Khoa học và Công nghệ nghiên cứu để lập hồ sơ chỉ dẫn địa lý đối với thương hiệu một số sản phẩm khác của tỉnh.

Hai là, thường xuyên theo dõi, kịp thời tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông và công tác quản lý nhà nước từ tỉnh đến cơ sở. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh và Trung tâm Xúc tiến đầu tư của tỉnh; tiếp tục thực hiện cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các cơ chế, chính sách, pháp luật về khuyến khích khởi nghiệp. Thực hiện hệ thống tiếp nhận, giải quyết phản ánh, kiến nghị người dân. Tăng cường ứng dụng của công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước; thực hiện và công khai minh bạch chỉ số cải cách hành chính, chỉ số hài lòng của người dân. Kiểm soát chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư, kiên quyết không cấp phép đầu tư đối với các dự án không bảo đảm môi trường, không vì lợi ích kinh tế mà xem nhẹ yếu tố môi trường.

Ba là, quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn, tập trung cho các công trình, dự án trọng điểm để tạo động lực phát triển chung cho cả tỉnh. Triển khai thực hiện tốt Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016-2020. Đồng thời tiếp tục rà soát các dự án mời gọi đầu tư, thu hút nguồn lực từ các thành phần kinh tế, xem xét xử lý những dự án chậm, không triển khai theo quy định của pháp luật. Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế. Đẩy mạnh hợp tác phát triển với các tỉnh, thành phố trong cả nước; xây dựng kế hoạch ký kết hợp tác giữa tỉnh và một số địa phương, tập đoàn kinh tế, đối tác nước ngoài. Triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền, thông tin đối ngoại, quảng bá hình ảnh của Tuyên Quang.

T

Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Lê Thị Thanh Trà chất vấn Giám đốc Sở Y tế về công tác khám, chữa bệnh.

Bốn là, tăng cường công tác quản lý về đất đai, tài nguyên và môi trường: Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tập trung thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại địa phương; rà soát, thống kê cụ thể số lượng thửa đất cần cấp trên cơ sở đó giao chỉ tiêu, lập kế hoạch cụ thể và thực hiện ngay việc cấp giấy chứng nhận đối với trường hợp đủ điều kiện theo quy định. Thường xuyên duy trì và hoạt động có hiệu quả Ban chỉ đạo tăng cường công tác quản lý hoạt động khoáng sản cấp tỉnh, cấp huyện; hoạt động của các tổ công tác liên ngành; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

Năm là, triển khai thực hiện Dự toán ngân sách năm 2018 và Kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm 2018-2020 ngay từ đầu năm, khai thác tốt các nguồn thu, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước; chú trọng rà soát và thực hiện các biện pháp để thu hồi nợ đọng. Quản lý, sử dụng ngân sách bảo đảm tiến độ, nội dung chi theo dự toán được giao, thực hiện tiết kiệm và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, thực hiện tốt các chính sách Hội đồng nhân dân đã ban hành; tiếp tục kiểm tra, rà soát, xử lý khắc phục và giảm thiểu chi chuyển nguồn và kết dư ngân sách sang năm sau.

Sáu là, phát triển du lịch, văn hóa - xã hội: Tổ chức có hiệu quả các hoạt động xúc tiến đầu tư, quảng bá tiềm năng du lịch của tỉnh, chú trọng nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ du lịch. Tập trung xây dựng Khu du lịch Suối khoáng Mỹ Lâm; Khu du lịch sinh thái Na Hang, Khu di tích Quốc gia đặc biệt Tân Trào. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các đề án phát triển du lịch như: Đề án phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch Tuyên Quang; đề án tuyên truyền, quảng bá du lịch; đề án xây dựng thương hiệu, sản phẩm du lịch. Khuyến khích xã hội hóa, nhằm thu hút khách du lịch; phát triển du lịch cộng đồng.

Tiếp tục chỉ đạo có hiệu quả chủ trương “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo”. Duy trì và nâng cao chất lượng đạt chuẩn phổ cập giáo dục các cấp học; thực hiện các giải pháp cụ thể để nâng cao tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi đi nhà trẻ. Thực hiện tốt việc hướng nghiệp dạy nghề cho học sinh, sinh viên để sau khi ra trường có việc làm ổn định. Có giải pháp để ngăn chặn tình trạng bạo lực học đường trong các trường học trên địa bàn tỉnh, tạo môi trường giáo dục an toàn cho học sinh, giáo viên. Tăng cường giám sát, kiểm tra chấn chỉnh việc dạy thêm, học thêm; chấn chỉnh việc lạm thu các khoản đầu năm học tại các trường học. Nâng cao chất lượng đào tạo của trường Đại học Tân Trào.

Tiếp tục thực hiện nếp sống mới trong việc cưới, việc tang và lễ hội; xây dựng nếp sống văn hóa ở khu dân cư. Xem xét để đầu tư, sửa chữa trang thiết bị trạm truyền thanh cơ sở; nâng cao chất lượng hoạt động, phát huy vai trò các trạm truyền thanh cơ sở. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách, quy định về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.

Tập trung thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách giảm nghèo, phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình 135, Đề án phát triển kinh tế - xã hội vùng các dân tộc rất ít người và Chính sách hỗ trợ người có uy tín... Đẩy mạnh thông tin truyền thông, hỗ trợ người dân tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, gồm: Y tế, giáo dục, thông tin, nước sạch, nhà ở và trợ giúp pháp lý. Quan tâm phát triển các lĩnh vực có tiềm năng, mang bản sắc của vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, nhất là du lịch, bảo vệ và phát triển rừng. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách hỗ trợ học sinh và trường phổ thông ở xã, thôn đặc biệt khó khăn theo Nghị định số 116/2016/NĐ-CP; chỉ đạo rà soát các đối tượng thụ hưởng theo Nghị định số 39/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 quy định chính sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo là người dân tộc thiểu số khi sinh con đúng chính sách dân số.

Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm: (Đã thành lập Ban Chỉ đạo an toàn thực phẩm, thiết lập và công bố dường dây nóng cung cấp thông tin về an toàn thực phẩm tại Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn). Tổ chức các đợt cao điểm thành lập đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn; chỉ đạo quản lý chặt chẽ tất cả các khâu từ sản xuất đến tiêu thụ, công khai quy trình sản xuất. Nâng cao năng lực và thường xuyên kiểm tra chất lượng sản phẩm. Xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chức năng, chính quyền địa phương và người đứng đầu. Siết chặt quản lý việc sản xuất kinh doanh và nhập khẩu thực phẩm; bảo đảm an toàn thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể; xử lý nghiêm các vi phạm. Chấn chỉnh công tác cấp phép, cấp giấy chứng nhận đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm. Xử lý dứt điểm việc sử dụng chất cấm trong sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi.

Bảy là, tiếp tục phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao tinh thần trách nhiệm của từng cấp, từng ngành gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực hiệu quả. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu và của cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ; xây dựng văn hóa công sở và ý thức chấp hành các quy định về đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức; triệt để phòng chống tham nhũng, lợi ích nhóm. Ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực trong từng cơ quan, đơn vị; tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ và công tác cán bộ; xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm.

Tám là, tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo. Giải quyết kịp thời đơn thư mới phát sinh và tập trung giải quyết dứt điểm đơn thư phức tạp, tồn đọng kéo dài, các vụ việc liên quan đến đất đai, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Làm tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt là đối với đồng bào các dân tộc ở vùng sâu, vùng xa. Bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, nhất là an ninh nông thôn và tệ nạn xã hội; nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy (Ủy ban nhân dân tỉnh đang nghiên cứu về việc đề xuất việc chuyển đổi Đội cai nghiện ma túy tại các huyện thành Cơ sở điều trị, cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng). Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế tai nạn giao thông, nhất là về trật tự an toàn giao thông trước, trong và sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018.

Một số ý kiến phản ánh về: Diện tích và năng suất một số cây trồng đạt thấp, một số sản phẩm công nghiệp không đạt kế hoạch; bố trí nguồn đầu tư xây dựng một số tuyến đường, cơ sở hạ tầng ở nông thôn; thực hiện một số chính sách đối với vùng đồng bào dân tộc; tuyên truyền giáo dục pháp luật; việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị cử tri, đơn thư, khiếu nại tố cáo của công dân...

Đó là những ý kiến rất xác đáng, phản ánh đúng tâm tư, nguyện vọng của cử tri trong tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh trân trọng cảm ơn, nghiêm túc tiếp thu và sẽ chỉ đạo các cấp, các ngành khẩn trương khắc phục những tồn tại, hạn chế; tăng cường công tác quản lý nhà nước và quan tâm hơn các lĩnh vực này. Tiếp tục đổi mới phương pháp chỉ đạo, điều hành, bảo đảm tính khoa học, tính kế hoạch, tính đồng bộ. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, kịp thời giải quyết khó khăn phát sinh. Phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác chỉ đạo, điều hành.

Thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua kỳ họp này: Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, Kế hoạch đầu tư công năm 2018; các nghị quyết quan trọng khác, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ triển khai thực hiện ngay với tinh thần quyết liệt, linh hoạt và hiệu quả.

Tôi tin tưởng rằng với sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, sự ủng hộ, giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và sự linh hoạt, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh cùng với sự đồng thuận của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và toàn thể nhân dân các dân tộc trong tỉnh sẽ tạo thành sức mạnh tổng hợp, đồng tâm, nhất trí vượt qua khó khăn trở ngại thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; quốc phòng, an ninh năm 2018.

Xin chúc các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và toàn thể các vị đại biểu tham dự kỳ họp mạnh khỏe, hạnh phúc, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.