Sau bốn ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, kỳ họp thứ 5, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. Kỳ họp đã dành nhiều thời gian để xem xét và thảo luận về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh năm 2017, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh năm 2018; về thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2017, kế hoạch tài chính năm 2018 và 03 năm 2018-2020.

Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Sơn phát biểu tại kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XVIII.

Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận và đánh giá cao sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, sát sao, linh hoạt của ủy ban nhân dân tỉnh, sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế và cử tri các dân tộc trong tỉnh trong khắc phục khó khăn, thách thức, hoàn thành 21/21 chỉ tiêu chủ yếu đã đề ra. Năm 2017 kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển, năm thứ hai liên tiếp tiếp tục duy trì đà tăng trưởng trên 7%/năm; giá trị sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, thu ngân sách, xuất khẩu hàng hóa, thu hút khách du lịch… hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Kết cấu hạ tầng giao thông, điện, hạ tầng đô thị, hạ tầng văn hóa, xã hội tiếp tục được đầu tư, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển. Tích cực giải phóng mặt bằng, thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn; khởi công xây dựng một số công trình quan trọng, như: Cầu Tình Húc, đường dọc hai bờ sông Lô... triển khai một số dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) và hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT); thực hiện có hiệu quả các quy hoạch, kế hoạch trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp; hoàn thành kế hoạch xây dựng nông thôn mới tại 7 xã điểm của tỉnh.

Công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tiếp tục được cải thiện; tổ chức thành công Hội nghị Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch và Hội chợ triển lãm nông nghiệp - thương mại các tỉnh Trung du và miền núi phía Bắc, Ngày hội Văn hóa dân tộc Dao toàn quốc lần thứ nhất và Lễ hội thành Tuyên năm 2017, thu hút được nhiều khách du lịch và nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư vào tỉnh. Trong 11 tháng đầu năm đã quyết định chủ trương đầu tư cho 43 dự án với tổng số vốn đăng ký trên 3.000 tỷ đồng. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế, lao động việc làm, chăm sóc sức khỏe nhân dân và an sinh xã hội được quan tâm, chú trọng; kết quả giảm tỷ lệ hộ nghèo đạt kế hoạch đề ra.

Bên cạnh kết quả đạt được, kinh tế - xã hội của tỉnh còn có những hạn chế cần tiếp tục khắc phục, đó là: Sản lượng một số sản phẩm công nghiệp đạt thấp so với kế hoạch; tiến độ thực hiện một số công trình, dự án chưa đảm bảo; hàm lượng khoa học - công nghệ, năng lực cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp còn hạn chế; việc sắp xếp, đổi mới các công ty lâm nghiệp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kiên cố hóa kênh mương, xây dựng nhà văn hóa thôn bản còn chậm; công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân ở một số nơi còn hạn chế; công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra hoạt động lễ hội chưa thường xuyên; đào tạo nghề chưa gắn với nhu cầu sử dụng của xã hội; quản lý sau cai nghiện ma túy, tệ nạn xã hội ở một số nơi đạt kết quả thấp, chậm được đẩy lùi; tai nạn giao thông chậm được kiềm chế căn bản; việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, ý kiến, kiến nghị của cử tri có việc chưa dứt điểm, cử tri chưa thực sự đồng tình, đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp khó khăn; tình hình an ninh trật tự có nơi còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp.

Những hạn chế nêu trên, có nhiều nguyên nhân, nhưng chủ yếu do một số cơ quan, đơn vị chưa chủ động, quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo; công tác quản lý địa bàn ở một số nơi còn hạn chế; việc nắm tình hình và giải quyết những vấn đề ở cơ sở chưa kịp thời; thị trường tiêu thụ một số sản phẩm gặp nhiều khó khăn... Đây cũng chính là những vấn đề lo lắng được cử tri quan tâm, phản ảnh tới kỳ họp, đòi hỏi phải có những giải pháp tích cực và quyết liệt để khắc phục.

Kỳ họp cũng nghe, thông qua các báo cáo công tác của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các ngành có liên quan trình tại kỳ họp; nghe Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh thông báo hoạt động tham gia xây dựng củng cố chính quyền; nghe Đoàn ĐBQH khóa XIV tỉnh Tuyên Quang thông báo kết quả kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XIV; tiến hành chất vấn đối với Giám đốc Sở Công thương về một số sản phẩm công nghiệp không hoàn thành kế hoạch trong những năm gần đây; công nghiệp chế biến nông lâm sản phát triển còn chậm, chưa thể hiện rõ lĩnh vực đột phá của tỉnh; đối với Giám đốc Sở Y tế về công tác quản lý thuốc và vật tư y tế trên địa bàn tỉnh.

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đã tập trung thảo luận và thống nhất, thông qua 18 dự thảo nghị quyết. Các nghị quyết về dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp tỉnh, ngân sách các huyện, thành phố năm 2018; phương án phân bổ và giao kế hoạch đầu tư trung hạn vốn cân đối ngân sách địa phương giai đoạn 2016-2020… là những nghị quyết quan trọng bảo đảm quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả ngân sách nhà nước, nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh. Các nghị quyết quy định về mức thu, công tác quản lý, sử dụng phí, lệ phí trong các lĩnh vực xử phạt vi phạm hành chính, phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản, lệ phí cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh, phí bình tuyển, công nhận cây mẹ, cây đầu dòng, vườn giống cây lâm nghiệp, rừng giống trên địa bàn tỉnh, bảo đảm để các chế độ, chính sách của Trung ương được thi hành nghiêm túc, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân thực hiện quyền và nghĩa vụ có liên quan, góp phần cải cách hành chính, nâng cao tính minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh và các cấp, các ngành triển khai thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách do Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành.

Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đã tiến hành kiện toàn nhân sự Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2016 - 2021. Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận, đánh giá cao sự đóng góp của đồng chí Lê Thị Kim Dung, nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh đối với các hoạt động của tỉnh. Xin chúc đồng chí luôn mạnh khỏe, tiếp tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình trên cương vị mới. Xin chúc mừng đồng chí: Nguyễn Thế Giang, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đồng chí Hà Trung Kiên, Giám đốc Sở Tài chính
giữ chức vụ thành viên UBND tỉnh khóa XVIII. Tin tưởng rằng các đồng chí sẽ cùng tập thể Ủy ban nhân dân tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.

Năm 2018, là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của nhiệm kỳ 2016 - 2021; bên cạnh những nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh đã được nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và được Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất quyết nghị thông qua tại kỳ họp; Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số nội dung sau:

Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành cần tích cực tháo gỡ khó khăn, giải quyết những tồn tại, hạn chế đã nêu trong báo cáo trình tại kỳ họp; những ý kiến, kiến nghị của cử tri được tổng hợp tại kỳ họp và những nội dung được các đại biểu nêu tại phần thảo luận và chất vấn, được Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành tiếp thu tại kỳ họp.

Rà soát, thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh; tích cực nắm tình hình, mở rộng hình thức đối thoại, kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, đất đai, nguyên liệu, thị trường tiêu thụ sản phẩm cho các doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện các giải pháp phát triển công nghiệp, tập trung vào một số ngành có tiềm năng, lợi thế, bảo đảm tiến độ các dự án thủy điện, sản xuất chế biến nông, lâm sản; khai thác tối đa công suất, sản lượng của các nhà máy, cơ sở công nghiệp hiện có. Thực hiện hiệu quả các nội dung thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh; thực hiện chặt chẽ kế hoạch đầu tư công năm 2018; tích cực huy động các nguồn lực đầu tư cho các công trình hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; theo dõi, đôn đốc thực hiện đúng tiến độ, chất lượng các công trình, dự án đã cam kết đầu tư vào tỉnh, nhất là các công trình trọng điểm như: Cầu Tình Húc, hai tuyến đường dọc hai bờ sông Lô; tích cực hoàn thiện thủ tục để khởi công xây dựng đường cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ kết nối vào đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai; các dự án đường trục phát triển đô thị từ thành phố Tuyên Quang đi trung tâm huyện lỵ Yên Sơn, đường Lý Thái Tổ, thành phố Tuyên Quang, khu liên hợp thể thao của tỉnh giai đoạn 1...

Tăng cường công tác quản lý  thu, chi các nguồn ngân sách; đề ra giải pháp hiệu quả thực hiện việc quản lý các nguồn thu, nợ đọng thuế; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực hoạt động khoáng sản, lâm sản, quản lý đất đai, xử lý nghiêm vi phạm trong hoạt động khai thac cát soi ...

Đẩy mạnh thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao hàm lượng khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp, phát triển nông nghiệp bền vững, gắn với xây dựng nông thôn mới. Triển khai có hiệu quả các dự án sản xuất hàng hóa tập trung, tập trung vào một số cây trồng, vật nuôi chủ lực. Bảo đảm tiến độ thực hiện kiên cố hóa kênh mương, bê tông hóa đường giao thông nội đồng, xây dựng nhà văn hóa thôn, bản, tổ dân phố gắn với sân thể thao, khuôn viên và một số công trình hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới. Duy trì, giữ vững 23 xã đạt chuẩn nông thôn mới; phấn đấu có thêm 6 xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2018.

Đẩy mạnh việc thực hiện kế hoạch phát triển du lịch giai đoạn 2016 - 2020; tăng cường xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ; thực hiện các giải pháp chống thất thu, nợ đọng thuế, bảo đảm thu ngân sách nhà nước trên địa bàn.

Chú trọng thực hiện tốt các chính sách trong lĩnh vực văn hóa - xã hội. Đẩy nhanh quá trình khảo sát, lập hồ sơ xây dựng Khu di sản thiên nhiên Ba Bể (tỉnh Bắc Kạn) - Na Hang (tỉnh Tuyên Quang) trình UNESCO đưa vào danh mục xây dựng hồ sơ di sản thế giới. Bảo tồn, khai thác và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể “Then Tày - Nùng - Thái Việt Nam” để đề nghị Chính phủ công nhận Khu du lịch Na Hang - Lâm Bình là danh lam thắng cảnh quốc gia. Thực hiện tốt việc bố trí, sắp xếp lại hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập theo chỉ đạo của Trung ương. Nâng cao chất lượng đào tạo trong các trường đại học, cao đẳng và đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong các nhà trường; bảo đảm đào tạo nghề gắn với nhu cầu sử dụng lao động. Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống lãng phí và khắc phục hiệu quả thiên tai. Thực hiện có hiệu quả các Chương trình, chính sách phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số và Chương trình mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo bền vững; tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe cho nhân dân, thực hiện lộ trình tự chủ về kinh phí hoạt động của các cơ sở khám, chữa bệnh công lập.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 6 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chính phủ và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 của tỉnh về đổi mới, sắp xếp lại tổ chức của bộ máy trong hệ thống chính trị theo hướng giảm đầu mối, tinh giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, xây dựng bộ máy hành chính, đội ngũ cán bộ công chức theo hướng chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân. Quan tâm cải cách chế độ công vụ, công chức bảo đảm tính thống nhất, dân chủ, công khai, minh bạch, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu và cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ. Đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp; đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước; kịp thời công khai các cơ chế, chính sách, các thủ tục hành chính trên trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị. Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện cải cách hành chính; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Tích cực phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức về pháp luật; thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm và tội phạm, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường tiếp xúc cử tri, kịp thời tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị chính đáng của cử tri các dân tộc trong tỉnh đến các cơ quan có thẩm quyền và theo dõi, đôn đốc việc giải quyết; đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường thực hiện các phiên chất vấn, giải trình giữa các kỳ họp, kiến nghị giải quyết kịp thời những vướng mắc, bất cập đặt ra trong hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương.

Kỳ họp thứ 5, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn đồng chí Chẩu Văn Lâm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh đã đến dự và phát biểu chỉ đạo; cảm ơn các đại biểu các cơ quan Trung ương, các đại biểu Quốc hội địa phương, các cơ quan có liên quan, các cơ quan báo chí trong và ngoài tỉnh, các đơn vị phục vụ đã hoạt động tích cực, góp phần vào thành công của kỳ họp.

Xin kính chúc các vị đại biểu đồng chí, khách quý, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cùng toàn thể cử tri, nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời chúc tốt đẹp nhất, sức khỏe, hạnh phúc, hoàn thành xuất sắc mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh năm 2018 đã đề ra.

Tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 5, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII.