Kỳ họp thứ 4, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII diễn ra vào thời điểm toàn Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đang ra sức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017, lập thành tích thiết thực chào mừng kỷ niệm 72 năm Cách mạng tháng Tám, Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới các vị đại biểu, khách quý, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cùng toàn thể cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc; chúc kỳ họp thứ 4, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII thành công tốt đẹp.

Đồng chí Chẩu Văn Lâm, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XIV tỉnh Tuyên Quang phát biểu tại Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XVIII.

Năm 2017, năm thứ 2 thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, kế thừa và phát huy những thành quả đã đạt được, 6 tháng vừa qua, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, nhưng với nỗ lực, tập trung, quyết tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, chúng ta đã đạt được những kết quả quan trọng, toàn diện. Kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển, nhiều chỉ tiêu tăng khá so với cùng kỳ năm 2016. Môi trường đầu tư kinh doanh có bước được cải thiện, thu hút đầu tư được chú trọng, đạt được dấu ấn quan trọng. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục được quan tâm và đạt được những thành tựu mới. Quốc phòng, an ninh được giữ vững. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tăng cường.

Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta cần thẳng thắn, chỉ ra những tồn tại, hạn chế, đó là: Kinh tế phát triển chưa ổn định, tốc độ tăng trưởng chưa cao, một số chỉ tiêu đạt thấp so với kế hoạch và cùng kỳ; tiến độ giải ngân một số chương trình, dự án còn chậm; môi trường đầu tư kinh doanh chưa thực sự thông thoáng. Công tác quản lý địa bàn, quản lý đất đai, khoáng sản, lâm sản, lễ hội chưa chặt chẽ. Việc nắm bắt, giải quyết những ý kiến, kiến nghị của cử tri và đơn thư của công dân có việc chưa thấu đáo, kịp thời.

Những hạn chế, yếu kém ngoài nguyên nhân khách quan, chủ yếu vẫn là do nguyên nhân chủ quan: Công tác chỉ đạo, điều hành có lĩnh vực, công việc chưa chủ động, linh hoạt và quyết liệt. Quản lý địa bàn và tổ chức thực thi chức trách, nhiệm vụ được giao ở một số địa phương, cơ quan, đơn vị chưa nghiêm; việc nắm tình hình và giải quyết những vấn đề tồn tại ở cơ sở có lúc chưa kịp thời; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành chưa thực sự đồng bộ.

Trong 6 tháng cuối năm 2017, bên cạnh những thuận lợi, dự báo tình hình thế giới còn diễn biến phức tạp, tình hình trong nước còn nhiều khó khăn, thời tiết, dịch bệnh tiếp tục có những yếu tố bất lợi ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân. Nhiệm vụ của chúng ta trong thời gian tới là hết sức nặng nề, đòi hỏi sự nỗ lực, cố gắng quyết tâm cao và hành động quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Qua đánh giá, phân tích, nếu chúng ta không tập trung thực hiện kịp thời các giải pháp hiệu quả hơn thì khó có khả năng hoàn thành các chỉ tiêu của năm 2017.

Tôi cơ bản tán thành với các nội dung trình tại kỳ họp, xin được nêu một số vấn đề để các đại biểu hội đồng tập trung bàn bạc, thảo luận, làm rõ những hạn chế, tồn tại, phân tích nguyên nhân, trên cơ sở đó, đề ra các giải pháp thiết thực để tháo gỡ khó khăn, phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu kế hoạch đề ra.

Một là, khẩn trương cụ thể hóa để triển khai thực hiện nghị quyết Trung ương 5 (khóa XII); tiếp tục thực hiện các nội dung công việc theo Thông báo số 150/TB-VPCP ngày 21/3/2017 về Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Tuyên Quang; các nghị quyết, kết luận của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; nhất là các khâu đột phá, các nhiệm vụ trọng tâm Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đề ra.

Hai là, chủ động rà soát toàn bộ các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2017, nhất là những chỉ tiêu hiện nay đạt thấp so với kế hoạch, thực hiện các giải pháp phù hợp, hiệu quả, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra, trong đó lưu ý một số vấn đề sau:

- Thường xuyên nắm chắc tình hình, kịp thời có các giải pháp hiệu quả nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất công nghiệp; có giải pháp cụ thể bù đắp các sản phẩm thiếu hụt đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu giá trị sản xuất công nghiệp năm 2017.

- Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ mùa, vụ đông bảo đảm kế hoạch, trong khung thời vụ tốt nhất. Tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh, phòng chống rét cho cây trồng, vật nuôi; kiểm tra, quản lý chặt chẽ chất lượng giống, vật tư nông nghiệp. Thực hiện hiệu quả các quy hoạch, dự án, cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn. Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp các công ty lâm nghiệp do tỉnh quản lý, thực hiện tốt phương án sắp xếp đất đai, lao động, xác định giá trị doanh nghiệp để chuyển thành công ty TNHH 2 thành viên và cổ phần hóa.

- Tập trung chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các giải pháp thực hiện Kế hoạch xây dựng nông thôn mới năm 2017, bảo đảm đến hết năm 2017 có thêm ít nhất 7 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng số tiêu chí bình quân toàn tỉnh đạt trên 12 tiêu chí/xã. Kịp thời cung ứng cấu kiện và hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện kiên cố hóa kênh mương, bê tông hóa đường giao thông nội đồng và vùng sản xuất hàng hóa, nhà văn hóa thôn, bản, tổ nhân dân đảm bảo hoàn thành kế hoạch đề ra.

Trong thời gian tới, tình hình mưa lũ sẽ còn diễn biến phức tạp, do vậy đề nghị các cấp, các ngành cần chủ động, tích cực hơn nữa trong việc thực hiện các biện pháp phòng, chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai; chỉ đạo xây dựng và thực hiện phương án, quy trình xả lũ Thủy điện Tuyên Quang đảm bảo an toàn; rà soát, di chuyển ngay các hộ dân ra khỏi vùng nguy hiểm do thiên tai.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm hoàn thành vượt dự toán thu, chi ngân sách, hạn chế thấp nhất số chi chuyển nguồn sang năm sau, thúc đẩy kinh tế phát triển. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải chỉ đạo quản lý chặt chẽ phương tiện, tài sản công đúng quy định, đúng định mức. Tập trung cho công tác giải phóng mặt bằng, chuẩn bị các hồ sơ, thủ tục để khởi công các công trình theo kế hoạch, lưu ý đối với một số công trình trọng điểm như: khởi công cầu Tình Húc, 2 tuyến đường dọc bờ sông Lô, triển khai các thủ tục dự án đường kết nối thành phố Tuyên Quang với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư...

- Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển du lịch, dịch vụ, thương mại. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án tại Khu di tích lịch sử đặc biệt Quốc gia Tân Trào, Khu Du lịch Suối khoáng Mỹ Lâm, Na Hang - Lâm Bình. Tăng cường kết nối và khai thác có hiệu quả các tua, tuyến du lịch. Khuyến khích phát triển các sản phẩm đặc sản, hàng lưu niệm, các dịch vụ phục vụ du khách, nâng cao chất lượng quảng bá về du lịch.

- Thực hiện các giải pháp duy trì, củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục các bậc học. Chuẩn bị tốt các điều kiện cơ sở vật chất, sắp xếp trường lớp, bố trí hợp lý đội ngũ giáo viên... để tổ chức khai giảng năm học mới theo kế hoạch. Tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia. Thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng của Trường Đại học Tân Trào; tập trung để đào tạo lại chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ giáo viên, cán bộ, công chức, viên chức, tăng cường liên kết đào tạo với các trường có uy tín để đào tạo nguồn nhân lực gắn với nhu cầu sử dụng lao động của xã hội.

Tổ chức tốt Ngày hội Văn hóa dân tộc Dao toàn quốc lần thứ nhất, Lễ hội Thành Tuyên 2017, các hoạt động văn hóa, thể thao gắn với phát triển du lịch. Tăng cường các biện pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân; làm tốt công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Chú trọng đào tạo nghề gắn với nhu cầu của xã hội để tạo việc làm cho người lao động. Thực hiện có hiệu quả chương trình giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội. Tăng cường công tác phòng, chống ma túy, công tác cai nghiện ma túy. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh, liệt sỹ; hỗ trợ, động viên, thăm hỏi kịp thời các gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng.

- Thực hiện tốt các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, nâng cao chất lượng huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu. Tổ chức tốt các cuộc diễn tập trong năm 2017. Đẩy mạnh đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm, đẩy lùi tệ nạn xã hội, giảm thiểu tai nạn giao thông. Theo dõi, nắm chắc tình hình an ninh, trật tự, nhất là các vấn đề an ninh dân tộc, tôn giáo. Nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành trong giải quyết kiến nghị của cử tri ngay từ cơ sở, tập trung chỉ đạo giải quyết đơn, thư theo thẩm quyền, không để vượt cấp, không để phức tạp nảy sinh.

- Cùng với việc thực hiện các nhiệm vụ năm 2017, các cấp, các ngành cần tổ chức tốt việc tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2017 gắn với đánh giá 02 năm thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2016-2020; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, kế hoạch đầu tư công theo đúng Chỉ thị số 29 ngày 05/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời, xây dựng kế hoạch công tác năm 2018 của từng cơ quan, đơn vị, địa phương đảm bảo phù hợp với lộ trình thực hiện các mục tiêu đến năm 2020.

Ba là, tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiệm vụ quan trọng là xem xét, thảo luận, thông qua các nghị quyết về cơ chế, chính sách về khuyến khích phát triển nông nghiệp, giáo dục; các quy hoạch về tài nguyên nước, khoáng sản; các quy định về tài chính, ngân sách… Đây là những nội dung hết sức quan trọng, Tôi đề nghị các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phát huy trách nhiệm trước cử tri, dân chủ thảo luận kỹ lưỡng, đảm bảo nghị quyết có tính khả thi cao, đáp ứng mong đợi của nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Ngay sau khi các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh được ban hành, Ủy ban nhân dân tỉnh phải sớm thể chế hóa để tổ chức thực hiện. Trong đó phải hết sức chú ý công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát để các cơ chế, chính sách đã ban hành được thực hiện đồng bộ, hiệu quả, phát huy được sự đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị và huy động sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân.

Bốn là, trong thời gian tới, Hội đồng nhân dân tỉnh cần tăng cường đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát để thúc đẩy việc thực hiện chính sách, pháp luật của nhà nước, nghị quyết của Hội đồng nhân dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước tại địa phương, đồng thời hoàn thiện, bổ sung các cơ chế, chính sách phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thực hiện tốt hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, giải quyết đơn thư; liên hệ, gắn bó mật thiết với cử tri để kịp thời chuyển tải các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri đến các cơ quan có thẩm quyền và thường xuyên đôn đốc, giám sát việc giải quyết kịp thời, thấu đáo.

Tiếp tục thực hiện tốt chức năng giám sát việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, việc chấp hành pháp luật, thực hiện các cơ chế, chính sách của tỉnh, hướng vào các khâu đột phá, các nhiệm vụ trọng tâm Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đã đề ra.

Các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cần không ngừng học tập, nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, thường xuyên gắn bó, nắm bắt ý kiến, kiến nghị của cử tri, tự nghiên cứu, tìm tòi, đổi mới cách thức thực hiện nhiệm vụ, thực sự là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Cơ quan hành chính nhà nước các cấp cần thực hiện nghiêm túc chủ trương của Trung ương về kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị gắn với xác định vị trí việc làm theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ đủ năng lực, phẩm chất, uy tín, ngang tầm với nhiệm vụ. Nâng cao tính chủ động, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, thực hiện nhiệm vụ. Tăng cường quản lý địa bàn, quản lý ngành, lĩnh vực; đẩy mạnh cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển. Từng bước triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến; nâng cao hiệu quả của bộ phận một cửa, một cửa liên thông; các trung tâm hành chính công phải hướng tới việc tiếp nhận, thẩm định, giải quyết và trả kết quả tại chỗ các thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Với tinh thần phát huy dân chủ, trách nhiệm, kỷ cương, trí tuệ, tôi tin tưởng rằng, kỳ họp thứ 4, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ thành công tốt đẹp, quyết định đúng những vấn đề quan trọng của địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017, tạo đà để chúng ta thực hiện các mục tiêu trong những năm tiếp theo, từng bước thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.

Nhân dịp kỉ niệm 70 năm ngày Thương binh, liệt sĩ, thay mặt Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, tôi xin trân trọng gửi tới các Mẹ Việt Nam anh hùng, các đồng chí thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ và người có công với nước lời thăm hỏi ân cần và lời chúc tốt đẹp nhất. Chúc các vị đại biểu, khách quý cùng toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sỹ các lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và thành công.  

Xin trân trọng cảm ơn !