Dự phiên khai mạc có các đồng chí: Đồng chí Tô Lâm, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đồng chí Lương Cường, Nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, Nguyên Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư. Đồng chí Bùi Thị Minh Hoài, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Dự kỳ họp còn có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị; Bí thư Trung ương Đảng, nguyên Bí thư Trung ương Đảng; nguyên Thủ tướng Chính phủ, nguyên Chủ tịch Quốc hội; nguyên Thường trực Ban Bí thư; nguyên Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Chủ tịch nước, nguyên Phó Chủ tịch nước; Phó Thủ tướng Chính phủ, nguyên Phó Thủ tướng Chính phủ; nguyên Phó Chủ tịch Quốc hội; các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, lãnh đạo các ban, bộ, ngành, đoàn thể ở Trung ương và lãnh đạo các địa phương; các vị đại biểu khách quý; các vị Đại sứ, Trưởng đại diện các tổ chức quốc tế tại Hà Nội

Trước phiên khai mạc Kỳ họp, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đại biểu Quốc hội đã đặt vòng hoa, vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh; đại diện các đoàn đại biểu Quốc hội đặt vòng hoa tại Đài tưởng niệm các Anh hùng liệt sĩ.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ Hai.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh: Kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa XVI diễn ra ngay sau thành công của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV và chỉ sau Kỳ họp bất thường thứ nhất gần 02 tháng; thể hiện tinh thần quyết liệt, khẩn trương, kịp thời thể chế hóa chủ trương, quyết sách của Đảng, hoàn thiện thể chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông các nguồn lực, tạo động lực phát triển nhanh và bền vững đất nước.  

Theo Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, những quyết sách của Quốc hội phải thật sự nhanh, đúng, trúng, khả thi, tạo chuyển biến rõ rệt trong thực tiễn; tiếp tục đặt ra yêu cầu cao trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước; bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa hoàn thiện thể chế với tổ chức thực hiện, giữa mục tiêu phát triển với khả năng huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực.

Theo đó về công tác lập pháp: Dự kiến Quốc hội sẽ xem xét 47 dự án luật, nghị quyết, trong đó xem xét thông qua 43 dự án luật, nghị quyết và cho ý kiến đối với 04 dự án luật khác. Đây là khối lượng công việc lập pháp lớn nhất từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI đến nay. Nhiều dự án quan trọng, phạm vi điều chỉnh rộng, tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp và sự phát triển của đất nước, nhất là trong các lĩnh vực đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, đầu tư, ngân sách nhà nước, xây dựng và thi hành pháp luật. Về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và các vấn đề quan trọng khác: Quốc hội sẽ xem xét, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch năm 2026; quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương và kế hoạch đầu tư công năm 2027; phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025 và xem xét các vấn đề quan trọng khác theo thẩm quyền. Về hoạt động giám sát: Quốc hội sẽ xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân; kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn.

Toàn cảnh phiên khai mạc.

Theo chương trình, tại phiên khai mạc Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI sẽ xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng: Quốc hội sẽ nghe Chính phủ trình bày báo cáo về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027; Báo cáo thẩm tra về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027 của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội; Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội; Tờ trình của Chính phủ về 02 dự án: Luật Bưu chính (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường; Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội về 02 dự án: Luật Bưu chính (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường.

Đoàn đại biểu Quốc hội khoá XVI tỉnh Tuyên Quang tham dự Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI.

Cũng tại phiên khai mạc kỳ họp, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Tổ về Dự án Luật Bưu chính (sửa đổi) và Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường.

Đồng chí Trịnh Văn Quyết là Ủy viên Bộ Chính trị Khóa XIV, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương dự tại phiên họp Tổ thảo luận.

Tại Tổ thảo luận số 14, đồng chí Lý Thị Lan, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách đã phát biểu thảo luận về Dự án Luật Bưu chính. Đại biểu tán thành chủ trương chung về cần thiết sửa đổi Luật Bưu chính và chính sách bảo đảm mọi tổ chức, cá nhân được tiếp cận dịch vụ bưu chính phổ cập bình đẳng, liên tục.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang tại Tổ thảo luận.

Đại biểu Lý Thị Lan quan tâm đến tính khả thi của quy định duy trì mạng bưu chính công cộng và bảo đảm khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân tại Điều 24 và khoản 3 Điều 27 dự thảo Luật. Thực tiễn tại địa phương (tỉnh Tuyên Quang) cho thấy sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, số xã giảm nhưng địa bàn phục vụ, khoảng cách đi lại và nhu cầu sử dụng dịch vụ của người dân không giảm. Do đó, nếu xác định quy mô tối thiểu chỉ dựa trên số lượng đơn vị hành chính hay số điểm phục vụ bình quân/xã thì chưa phản ánh đầy đủ khả năng tiếp cận dịch vụ trên thực tế tại các vùng miền núi, biên giới. Đại biểu đề nghị bổ sung vào khoản 3 Điều 27 nguyên tắc xác định quy mô tối thiểu của mạng bưu chính công cộng phải phù hợp với quy mô phân bố dân cư, điều kiện địa lý, giao thông, khoảng cách tiếp cận và yêu cầu chất lượng dịch vụ; có tính đến đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới và địa bàn đặc biệt khó khăn. Trên cơ sở đó, giao Chính phủ quy định tiêu chí cụ thể theo từng nhóm địa bàn nhằm bảo đảm hỗ trợ đúng đối tượng và sử dụng hiệu quả nguồn lực.