Chủ trì hội nghị gồm các đồng chí: Nguyễn Hoàng Mai, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc Hội; Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế; Matt Jackson, Trưởng đại diện Quỹ Dân số Liên hợp quốc tại Việt Nam (UNFPA). Tham dự hội nghị có: Lãnh đạo Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội, Đại diện ban soạn thảo các Dự án Luật, đại diện Quỹ Dân số Liên hợp quốc tại Việt Nam; Lãnh đạo Ban Văn hóa - Xã hội, Hội đồng nhân dân tỉnh, Sở Y tế các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Phòng, Ninh Bình, Nghệ An, Tuyên Quang.
Đại diện Lãnh đạo Ban Văn hóa - Xã hội, Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang, đồng chí Vũ Thị Giang, Phó Trưởng Ban tham dự hội nghị.
Hội nghị lấy ý kiến đối với dự án Luật Dân số và Luật Phòng bệnh.
Phát biểu khai mạc, đồng chí Nguyễn Hoàng Mai, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá và Xã hội của Quốc hội cho biết, 02 dự án Luật Dân số và dự án Luật Phòng bệnh đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao cho Ủy ban Văn hoá và Xã hội thực hiện thẩm tra, đã được cho ý kiến tại Phiên họp thứ 50 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Hội nghị lần này nhằm tiếp tục lấy ý kiến, hoàn thiện các quy định của 02 dự thảo Luật, trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10 tới đây.
Ông Matt Jackson, Trưởng đại diện Quỹ dân số Liên Hợp Quốc tại Việt Nam cho rằng, việc tổ chức hội nghị cho ý kiến đối với dự án Luật Dân số và dự án Luật Phòng bệnh rất cần thiết, Việt Nam chủ động có những giải pháp sớm, mang tính dài hơi để giải quyết những vấn đề đang tồn tại như: Già hoá dân số tác động đến thị trường lao động, an sinh xã hội; tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh; phát triển y tế công cộng, ngăn chặn dịch bệnh; tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ sức khoẻ cho toàn dân…
Trình bày về dự án Luật Dân số và các chính sách quy định trong dự thảo luật, đồng chí Lê Thanh Dũng, Cục trưởng Cục Dân số, Bộ Y tế cho biết, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật Dân số gồm: Duy trì mức sinh thay thế; giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh; thích ứng với già hóa dân số, dân số già; nâng cao chất lượng dân số; truyền thông, vận động, giáo dục về dân số; các điều kiện bảo đảm thực hiện công tác dân số. Về bố cục, dự án Luật Dân số gồm có 08 chương, 28 Điều; so với Pháp lệnh Dân số, dự án Luật đã quy định cụ thể hơn các chính sách, biện pháp về nâng cao chất lượng dân số, truyền thông, vận động, giáo dục về dân số; bổ sung một số nội dung mới so với quy định của Pháp lệnh Dân số: Mở rộng đối tượng thụ hưởng các chính sách dân số; nâng cao chất lượng dân số (dự kiến sẽ làm tăng tổng kinh phí thực hiện chính sách từ 2.259 tỷ đồng/năm lên 7.538 tỷ đồng/năm); bổ sung nội dung ưu tiên truyền thông về khuyến khích kết hôn, sinh con và chuẩn bị cho tuổi già để thích ứng với tình trạng già hoá dân số; đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của 04 Luật liên quan như Bộ Luật lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Nhà ở và bãi bỏ một khoản trong Luật bình đẳng giới; phân định rõ thẩm quyền…
Các đại biểu nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật Dân số và đề xuất cần đưa chính sách dân số vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nhằm phản ánh đúng tầm quan trọng của công tác dân số.
Đồng chí Vũ Thị Giang, Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh phát biểu ý kiến.
Tham gia ý kiến, đồng chí Vũ Thị Giang, Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang cơ bản tán thành với sự cần thiết và phạm vi điều chỉnh của dự án Luật nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn; khẳng định dự án Luật với 8 chương, 28 điều ngắn gọn, quy định cụ thể các chính sách thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về công tác dân số và phát triển trong tình hình mới, nhất là các biện pháp khắc phục tồn tại trong công tác dân số hiện nay về mức sinh có xu hướng giảm thấp dưới mức sinh thay thế, mất cân bằng giới tính khi sinh, già hóa dân số, chất lượng dân số chưa đáp ứng yêu cầu. Góp ý vào dự thảo Luật, đối với chính sách thích ứng với già hóa dân số, dân số già, đồng chí cho rằng dự thảo Luật mới đề cập đến biện pháp trước mắt, tập trung giải quyết tồn tại về dân số già, đề nghị có những chính sách mang tính chiến lược, bao trùm hơn để thích ứng với già hóa dân số, trong đó quan tâm đến chính sách phát huy vai trò, đóng góp của người cao tuổi vào phát triển kinh tế - xã hội; chính sách lương hưu, đảm bảo thu nhập cho người cao tuổi; chính sách bảo hiểm xã hội cho lao động để có sự chuẩn bị từ sớm, từ xa về tài chính, sức khỏe cho tuổi già. Với chính sách nâng cao chất lượng dân số, chất lượng dân số bao gồm “thể chất, trí tuệ và tinh thần”; tuy nhiên, dự thảo luật hiện đang tập trung chính sách nâng cao chất lượng về thể chất, do vậy cần bổ sung chính sách trọng tâm nâng cao chất lượng dân số về trí tuệ và tinh thần nhằm nâng cao chỉ số phát triển con người của Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc trong giai đoạn mới. Đồng chí cũng nhấn mạnh, chính sách về truyền thông, vận động, giáo dục về dân số là quan trọng, bao trùm đối với cả 04 chính sách trong dự thảo Luật; đề nghị Bộ Y tế quan tâm tham mưu đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện hiệu quả công tác truyền thông, vận động, giáo dục về dân số, ưu tiên đối với các tỉnh miền núi, tỉnh có tỷ lệ dân tộc thiểu số cao như Tuyên Quang.
Quang cảnh hội nghị.
Đối với dự án Luật Phòng bệnh, đại diện Cục Phòng bệnh, Bộ Y tế cho biết, việc xây dựng Luật Phòng bệnh nhằm khắc phục hạn chế, bất cập của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12; dự án Luật Phòng bệnh có phạm vi điều chỉnh bao gồm các hoạt động về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; phòng, chống bệnh không lây nhiễm, các rối loạn sức khỏe tâm thần và các yếu tố nguy cơ khác; dinh dưỡng trong phòng bệnh và các điều kiện bảo đảm để phòng bệnh. Bố cục của dự thảo Luật Phòng bệnh gồm 06 chương với 41 Điều, bổ sung một số quy định mới so với hiện hành như phát hiện sớm, dự phòng bệnh truyền nhiễm, bệnh không lây nhiễm; quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng, chống rối loạn sức khỏe tâm thần; nguyên tắc thực hiện dinh dưỡng trong phòng bệnh; ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong phòng bệnh; thành lập Quỹ Phòng bệnh…
Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận nhiều nội dung quan trọng liên quan đến phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, các biện pháp phòng bệnh truyền nhiễm, không lây nhiễm, tổ chức hệ thống y tế dự phòng, trách nhiệm của các cấp, ngành và nguồn lực triển khai thực hiện. Các đại biểu đánh giá, dự thảo Luật đã tăng cường công tác phòng ngừa, kiểm soát cả bệnh lây nhiễm và không lây nhiễm nhằm mục tiêu chăm sóc sức khoẻ toàn dân và sức khoẻ cho tất cả mọi người; đồng thời, nhất trí quy định chính sách Nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo trong hoạt động phòng bệnh và huy động nguồn lực xã hội; đảm bảo sự thống nhất và công bằng của người dân trong thụ hưởng các chính sách nhân văn của Nhà nước.
