Đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri tại xã Phúc Ninh (Yên Sơn). Ảnh Thủy Châu

Chuẩn bị tài liệu cho đại biểu: Đây là một vấn đề quan trọng được Thường trực HĐND tỉnh Tuyên Quang đặc biệt quan tâm. Trước các cuộc TXCT, Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo Văn phòng biên tập, gửi đại biểu tài liệu TXCT; UBND các cấp có các báo cáo, tài liệu về tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn, các chủ trương, chính sách mới ban hành; kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri... Đặc biệt, đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; trang bị máy tính bảng cho đại biểu, xây dựng phần mềm quản lý tài liệu và điều hành kỳ họp, xây dựng Trang thông tin điện tử của HĐND tỉnh... cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ hoạt động nói chung và TXCT nói riêng cho đại biểu.

Ngoài các tài liệu theo quy định, đã chú ý cung cấp các văn bản mới của Trung ương, của tỉnh, nhất là những tài liệu liên quan đến các vấn đề cử tri thường hay có kiến nghị, như: Đầu tư xây dựng hạ tầng, đường giao thông, điện, thủy lợi, hệ thống cấp nước, giống cây trồng, vật nuôi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý tài nguyên, khoáng sản, chế độ chính sách... để đại biểu HĐND tỉnh có đủ thông tin cần thiết báo cáo, trao đổi với cử tri; cũng như giám sát việc giải quyết, trả lời của các cơ quan đối với kiến nghị của cử tri ngay tại các hội nghị TXCT.

Tiếp thu và giải đáp tại chỗ: Từ các quy định của pháp luật và hướng dẫn liên quan, Thường trực HĐND tỉnh đã cùng UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh ban hành Quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh với HĐND, UBND tỉnh. Trong đó, chế định rõ trách nhiệm của mỗi bên trong TXCT, giải quyết và giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri. Hoạt động phối hợp ngày càng chặt chẽ, hiệu quả. Đặc biệt, các cuộc TXCT đều có đại diện lãnh đạo UBND các cấp, lãnh đạo các cơ quan chuyên môn của UBND dự và trực tiếp tiếp thu, giải đáp tại chỗ những kiến nghị thuộc thẩm quyền hoặc nhận trách nhiệm giải quyết của cấp, ngành mình. Qua đó, đã giảm số lượng ý kiến, kiến nghị của cử tri phải tổng hợp chuyển ngành chức năng và tăng số lượng ý kiến được tiếp thu, trả lời, giải đáp ngay tại cuộc TXCT.

Mọi ý kiến, kiến nghị của cử tri phải được giải quyết, trả lời: Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành quy định việc tiếp nhận, xử lý, đôn đốc và giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri. Trong đó, xác định nguyên tắc mọi ý kiến, kiến nghị của cử tri được Thường trực HĐND tỉnh chuyển đến UBND các cấp và các cơ quan liên quan đều phải được xem xét, giải quyết và trả lời cử tri rõ ràng, cụ thể, đúng thời gian quy định, không được đùn đẩy, né tránh trách nhiệm.

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Đại biểu HĐND tỉnh Tuyên Quang đã tiếp xúc cử tri tại 268 điểm và tổng hợp 1.468 ý kiến, kiến nghị của cử tri chuyển đến các cơ quan chức năng có thẩm quyền xem xét, giải quyết và trả lời cử tri; đến nay trên 90% ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được các cơ quan chức năng có thẩm quyền xem xét, giải quyết, trả lời và được đông đảo cử tri đồng tình ủng hộ. Thông qua hoạt động TXCT, từ kiến nghị của cử tri, Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang đã ban hành nhiều cơ chế chính sách sát thực tiễn, khả thi, được đông đảo nhân dân đồng tình, đón nhận và tích cực thực hiện, như Nghị quyết quy định mức hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương, bê tông hóa đường giao thông nội đồng, xây dựng nhà văn hóa thôn, bản, tổ dân phố gắn với sân thể thao, khuôn viên và một số công trình hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2016-2020 tác động mạnh mẽ nhất đến đời sống nhân dân, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Nghị quyết về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác xã nông, lâm nghiệp, thủy sản trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết về chính sách khuyến khích phát triển tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho cây trồng cạn trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết về chính sách hỗ trợ giống cây lâm nghiệp chất lượng cao trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018-2021...

Việc giám sát giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, trước hết được đại biểu thực hiện ngay từ các cuộc TXCT, qua tiếp thu, giải trình của các cơ quan liên quan về các kiến nghị trước đó cũng như kiến nghị trực tiếp tại chỗ. Đồng thời, đã tổ chức giám sát đối với báo cáo của UBND tỉnh về việc giải quyết, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri. Theo phân công của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh thẩm tra báo cáo và tổng hợp báo cáo kết quả thẩm tra với Thường trực HĐND. Thường trực HĐND tổ chức Đoàn giám sát một số vấn đề nổi cộm cử tri đã kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được xem xét, giải quyết dứt điểm.

Qua giám sát, Thường trực HĐND tỉnh chỉ rõ những tồn tại trong việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri và đơn thư khiếu nại, tố cáo. Đó là sự thiếu quyết liệt trong chỉ đạo của một số đơn vị; công tác phối hợp của một số sở, ngành với một số địa phương chưa được chú trọng. Những ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền của một số sở, ngành đã và đang giải quyết, địa phương không nắm rõ và chưa chủ động phối hợp nên việc giải quyết đạt hiệu quả chưa cao; chưa kịp thời tham mưu với UBND tỉnh chỉ đạo, giao trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị giải quyết đối với nội dung kiến nghị liên quan đến nhiều sở, ngành.

Thường trực HĐND tỉnh cũng chỉ rõ những kiến nghị của cử tri đã được các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố giải quyết nhưng trả lời chung chung, chưa có kết quả cụ thể hoặc cùng một nội dung nhưng ở hai kỳ họp, biện pháp giải quyết chưa có chuyển biến rõ nét; những ý kiến trả lời còn chưa sâu sát với nội dung cử tri kiến nghị hoặc chưa giải trình, cung cấp đầy đủ thông tin để cử tri hiểu, chia sẻ...

Đại biểu HĐND tỉnh cũng đã phát huy vai trò của mình trong hoạt động giám sát, nhiều đại biểu đã phát hiện những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương, từ đó có ý kiến chất vấn với các cơ quan liên quan hoặc kiến nghị với Thường trực, các Ban của HĐND để tổ chức các đoàn giám sát, nhằm làm rõ trách nhiệm và đề xuất các giải pháp khắc phục. Nhiều đại biểu kiên trì đeo bám vấn đề đã chất vấn, kiến nghị đến khi có kết quả, thể hiện rõ trách nhiệm, bản lĩnh, tâm huyết trong hoạt động dân cử.

Từ giám sát, các Tổ đại biểu, đại biểu HĐND và các Ban của HĐND tỉnh, những vấn đề được cử tri và đại biểu HĐND quan tâm đã được đưa ra giải trình, chất vấn tại các phiên họp Thường trực và kỳ họp HĐND. Trong năm 2017, Thường trực HĐND tỉnh Tuyên Quang đã tổ các phiên họp nghe giải trình về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội; về công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn tỉnh, là những nội dung có nhiều kiến nghị của cử tri.