Dự kỳ họp có các đồng chí Chẩu Văn Lâm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang; đồng chí Lê Thị Kim Dung, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy; đồng chí Nguyễn Văn Sơn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các đồng chí lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tuyên Quang, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Các đại biểu dự kỳ họp.

Thực hiện quy định của Luật Đầu tư công, tại kỳ họp chuyên đề được tổ chức ngày 27/4/2021, Hội đồng nhân dân tỉnh đã cho ý kiến lần thứ nhất đối với Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021 - 2025, tỉnh Tuyên Quang. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã báo cáo và được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, trả lời tại Công văn số 2566/BKHĐT-KTĐPLT ngày 06/5/2021 về việc thẩm định kế hoạch và phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025. Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến lần thứ hai đối với Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021 - 2025, tỉnh Tuyên Quang. Thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Mạnh Tuấn trình tờ trình và dự thảo Nghị quyết Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021 - 2025, tỉnh Tuyên Quang. Theo đó, dự kiến tổng mức đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh Tuyên Quang được trung ương giao là 12.545,724 tỷ đồng; trong đó, vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương: 5.777,3 tỷ đồng, vốn ngân sách trung ương: 6.768,424 tỷ đồng. Địa phương dự kiến phân bổ: 12.823,319 tỷ đồng; trong đó, vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương: 5.777,3 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương: 277,595 tỷ đồng.

Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Văn Lợi, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh trình kỳ họp nêu rõ: Việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, cho ý kiến lần thứ hai về dự thảo Nghị quyết Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021 - 2025, tỉnh Tuyên Quang là cần thiết, đúng thẩm quyền; đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; các ý kiến thẩm định đã được UBND tỉnh tiếp thu, giải trình, rà soát, hoàn chỉnh trình xin ý kiến HĐND tỉnh và đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hoàn thiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021 - 2025, tỉnh Tuyên Quang báo cáo các Bộ, ngành trung ương theo quy định.

Đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Thị Minh Xuân điều hành phần thảo luận tại kỳ họp

Điều hành phần thảo luận, đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh giải trình, làm rõ 10 nội dung về tổng mức vốn, cơ cấu các nguồn vốn, biến động tăng giảm số lượng các công trình, dự án ở từng nguồn vốn, lĩnh vực trong dự thảo nghị quyết lần này so với Nghị quyết số 18/NQ - HĐND ngày 27/4/2021 của HĐND tỉnh về Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025, tỉnh Tuyên Quang; khả năng huy động, cân đối các nguồn vốn; tổng mức vốn của từng cơ quan, tổ chức được giao kế hoạch vốn đầu tư công sử dụng nguồn ngân sách địa phương và mức vốn bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp dưới; việc bố trí vốn cho các dự án giai đoạn 2016 - 2020 chưa bố trí đủ vốn; việc bố trí vốn đối ứng cho Chương trình đô thị Miền núi phía Bắc - Thành phố Tuyên Quang; vốn bố trí thêm để đảm bảo các dự án quá hạn giai đoạn 2016 - 2020 hoàn thành trong giai đoạn 2021 - 2025; việc phân bổ vốn cho các dự án khởi công mới giai đoạn 2021 - 2025; về xác định cơ cấu nguồn vốn, mức vốn bố trí cho các dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư; về việc bố trí không đủ tổng mức đầu tư đối với một số dự án hoàn thành trong giai đoạn 2021 - 2025; về một số dự án bố trí vốn vượt tổng mức đầu tư theo phân bổ của trung ương; việc bố trí vốn thực hiện Chương trình phát triển đô thị thành phố Tuyên Quang để phấn đấu xây dựng thành phố Tuyên Quang đạt tiêu chí đô thị loại I vào năm 2030.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Vân Đình Thảo phát biểu

Giải trình, làm rõ thêm các vấn đề chủ tọa kỳ họp nêu, đồng chí Vân Đình Thảo, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết tổng nguồn vốn ngân sách trung ương giao và vốn ngân sách địa phương phân bổ, số lượng các công trình, dự án trong dự thảo Nghị quyết lần này không thay đổi so với Nghị quyết số 18/NQ - HĐND ngày 27/4/2021 của HĐND tỉnh. UBND tỉnh đã có báo cáo gửi Chính Phủ, Bộ kế hoạch và Đầu tư giải trình về 07 dự án giai đoạn 2016 - 2020 thuộc trường hợp dự án quá hạn và cam kết không tiếp tục bố trí nguồn vốn ngân sách trung ương cho các dự án này; đã có phương án ưu tiên bố trí vốn cho Chương trình đô thị Miền núi phía Bắc - Thành phố Tuyên Quang cũng như đảm bảo vốn để các dự án hoàn thành trong giai đoạn 2021 - 2025; đối với các dự án bố trí vốn ngân sách trung ương chưa đủ tổng mức đầu tư, UBND tỉnh sẽ cân đối từ nguồn vốn ngân sách địa phương và nguồn chi thường xuyên ngân sách tỉnh hằng năm bổ sung cho chi đầu tư.

Bí thư Tỉnh ủy Chẩu Văn Lâm phát biểu tại kỳ họp

Phát biểu tại kỳ họp, đồng chí Chẩu Văn Lâm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang, đại biểu HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh phải thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quản lý đầu tư công, phê duyệt đầu tư các dự án theo đúng Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, không phê duyệt quá tổng mức đầu tư đã phân bổ; rà soát, điều chỉnh các dự án đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, hiệu quả đầu tư.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn phát biểu tại kỳ họp

Phát biểu tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Văn Sơn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và khẳng định UBND tỉnh đã nỗ lực, nghiêm túc trong xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021 - 2025, bảo đảm phù hợp với tổng nguồn vốn được thông báo và khả năng cân đối ngân sách của địa phương; danh mục đầu tư các dự án đã có trọng tâm, trọng điểm tập trung vào 09 ngành, lĩnh vực quan trọng của tỉnh. Đối với một số dự án trên địa bàn các huyện, thành phố triển khai còn chậm tiến độ, kéo dài thời gian, quá hạn, không hiệu quả, các sở, ngành, địa phương cần rà soát, báo cáo phương án giải quyết với UBND tỉnh trong tháng 5/2021. Đồng chí đề nghị Chủ tịch UBND huyện, thành phố, các chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh về kết quả thực hiện các dự án. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ kiên quyết trong điều hành thực hiện kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 bảo đảm sử dụng các nguồn vốn hiệu quả, kịp thời, thiết thực và có biện pháp xử lý đối với những chủ đầu tư không thực hiện theo đúng cam kết.

Kết luận thảo luận, đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tiếp thu ý kiến phát biểu của các đại biểu; trong quá trình điều hành cần chấp hành nghiêm việc sử dụng, phân bổ vốn ngân sách trung ương được giao; đối với vốn ngân sách địa phương phải rà soát, phân bổ phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh hàng năm và cả giai đoạn, tránh chồng chéo, dàn trải.

Dưới sự điều hành của chủ tọa, 100% đại biểu HĐND tỉnh có mặt biểu quyết thông qua nghị quyết, làm cơ sở để UBND tỉnh hoàn thiện, báo cáo các Bộ, ngành trung ương và Chính phủ theo quy định.