Chủ tọa chủ trì phiên họp.

Tiếp tục chương trình làm việc tại kỳ họp thứ 11, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII; trong hai ngày 06 và 07 tháng 12 năm 2020, các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã xem xét, thảo luận, thông qua 20 dự thảo nghị quyết gồm có: Phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2019; Tiếp tục thực hiện trong năm 2021 đối với một số nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2021; Danh mục công trình, dự án thu hồi đất và danh mục công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trong năm 2021 trên địa bàn tỉnh; Chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp hữu cơ trên địa bàn tỉnh; Quy định chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em trong độ tuổi nhà trẻ và mức hỗ trợ đối với trẻ mầm non là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp; mức hỗ trợ đối với giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; Các dự thảo Nghị quyết về Giao biên chế công chức và chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP; Giao Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chủ trương đầu tư các dự án nhóm C trên địa bàn tỉnh; Quy định mức hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025; thông qua Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Khu Du lịch suối khoáng Mỹ Lâm, tỉnh Tuyên Quang; các dự thảo Nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư các dự án xây dựng trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 5 năm 2021 - 2025; nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2021.

Giám đốc Sở Tài chính Hà Trung Kiên

Thảo luận Nghị quyết Phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2019; đại biểu Lê Thị Thành Trà, Tổ đại biểu huyện Yên Sơn; đại biểu Hoàng Thị Thu Hiền, Tổ đại biểu huyện Chiêm Hóa bày tỏ sự đồng tình, nhất trí cao với dự thảo Nghị quyết, và đề nghị cơ quan chuyên môn làm rõ thêm nguyên nhân một số khoản thu không đạt kế hoạch giao, số chi chuyển nguồn năm 2019 sang năm 2020, đánh giá công tác quản lý ngân sách của các cơ quan liên quan cũng như các giải pháp nâng hiệu quả điều hành ngân sách địa phương trong những năm tiếp theo. Đại diện lãnh đạo Sở Tài chính, Cục thuế tỉnh đã trả lời, làm rõ các nội dung đại biểu quam tâm, nêu một số nguyên nhân khách quan dẫn đến kết quả thực hiện một số khoản thu ngân sách năm 2019 đạt thấp cũng như các giải pháp ngành thuế, tài chính, kho bạc thống nhất đề xuất tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác quản lý, giải ngân nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản để giảm tỷ lệ chi chuyển nguồn từ nguồn vốn này trong những năm ngân sách tiếp theo.

Các đại biểu HĐND tỉnh nhất trí cao với dự thảo Nghị quyết tiếp tục thực hiện trong năm 2021 đối với một số nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh. Cơ sở pháp lý để ban hành Nghị quyết là Kết luận số 77-KL/TW ngày 05/6/2020 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 122/2020/QH14 kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV ngày 19/6/2020 của Quốc hội.

Đại biểu Ma Việt Dũng

Đại biểu Đỗ Trung Kiên

Đối với Nghị quyết Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2021, các đại biểu HĐND tỉnh tập trung thảo luận về các chỉ tiêu giao tăng thu so với năm 2020 trong tình hình đang thực hiện “nhiệm vụ kép” vừa phòng, chống dịch hiệu quả vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Đại biểu Ma Việt Dũng, Tổ đại biểu huyện Sơn Dương đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ kinh phí chi thường xuyên của lực lượng công an chính quy tại các xã, thị trấn; hiệu quả trong thực hiện phương án tự chủ về tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập ngành y tế được giao tự chủ 100% kinh phí, đại biểu Đỗ Trung Kiên, Tổ đại biểu huyện Yên Sơn quan tâm số kinh phí giao trong dự toán năm 2021 để thực hiện một số Đề án mới được HĐND tỉnh thông qua (Đề án bê tông hóa đường giao thông nông thôn, xây dựng cầu trên đường giao thông nông thôn giai đoạn 2021 - 2025; các dự án xây dựng cầu và đường trên địa bàn tỉnh); Nghị quyết quy định mức hồ trợ kiên cố hóa kênh mương trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 trình tại kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVIII nhằm sớm thực hiện các Đề án, dự án, chính sách hỗ trợ đáp ứng nhu cầu của người dân và điều kiện thực tế của địa phương, phù hợp với khả năng huy động nguồn lực, được nhân dân đồng tình hưởng ứng; đại biểu Hoàng Thị Thu Hiền, Tổ đại biểu huyện Chiêm Hóa đề nghị làm rõ phân bổ kinh phí tăng lương định kỳ cho cán bộ giáo viên trong các trường học năm 2021. Đồng chí Giám đốc Sở Tài chính trả lời các nội dung Đại biểu quan tâm về kinh phí bố trí thực hiện các Nghị quyết mới được HĐND tỉnh thông qua cụ thể: đối với kinh phí thực hiện các chính sách được HĐND tỉnh thông qua cơ bản được ưu tiên bố trí từ nguồn ngân sách tỉnh, ngoài ra còn có một phần do nhân dân đóng góp đảm bảo trong những tháng đầu năm 2021 các Đề án, dự án được triển khai thực hiện trong toàn tỉnh; đồng chí cũng làm rõ kinh phí chi thường xuyên cho đội ngũ công an chính quy tại các xã, thị trấn không nằm trong định mức phân bổ theo Nghị quyết của HĐND tỉnh mà thuộc kinh phí ngành dọc cấp; đối với kinh phí chi tăng lương định kỳ của giáo viên; Sở Tài chính đã xây dựng trong dự toán năm 2021 đảm bảo nhu cầu chi lương, phụ cấp của các đơn vị.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Vân Đình Thảo

Về Nghị quyết Danh mục công trình, dự án thu hồi đất và danh mục công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trong năm 2021 trên địa bàn tỉnh, đại biểu Lý Thu Hương, Tổ Đại biểu huyện Yên Sơn đề nghị cơ quan chuyên môn làm rõ nguyên nhân, lý do việc đề nghị hủy bỏ hoặc tiếp tục đưa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của các công trình đã được thông qua kế hoạch thu hồi đất nhưng quá 03 năm chưa triển khai thực hiện; đại diện lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường giải trình, làm rõ thêm sự cần thiết tiếp tục thực hiện trong năm 2021 một số dự án, công trình đảm bảo hiệu quả của các dự án đầu tư và đề xuất các giải pháp quy hoạch đất đối với đối với các công trình, dự án mới được bổ sung chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.

Đại biểu Phạm Văn Loan

Về Nghị quyết quy định chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp hữu cơ, đại biểu Trần Thị Hà, Tổ đại biểu huyện Hàm Yên đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ hơn thực trạng phát triển chăn nuôi hữu cơ hiện nay của tỉnh; thời hạn, thủ tục hỗ trợ lãi suất tiền vay cho các tổ chức, cá nhân. Đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT làm rõ thêm về nguyên tắc phát triển sản xuất chăn nuôi hữu cơ theo quy định tại Nghị định số 109/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018 so với các điều kiện thực tế của địa phương về nguồn nước, môi trường nước sạch cũng như những vấn đề đại biểu còn băn khoăn. Về Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em trong độ tuổi nhà trẻ và mức hỗ trợ đối với trẻ mầm non là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp; mức hỗ trợ đối với giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; đại biểu Phạm Văn Loan, Tổ đại biểu huyện Yên Sơn và đại biểu Trần Thị Hà, Tổ đại biểu huyện Hàm Yên đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ các chính sách phát triển giáo dục mầm non, nhất là trẻ em thuộc đối tượng dân tộc thiểu số rất ít người; về những điểm khác biệt trong chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ em, hỗ trợ giáo viên mầm non so với các chính sách HĐND tỉnh đã ban hành. Đại diện lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo đã trình bày làm rõ đồng thời khẳng định và đảm bảo các đối tượng được hưởng đúng, đầy đủ các chính sách của Nhà nước.

Các đại biểu HĐND tỉnh đánh giá cao kết quả đạt được sau 05 năm thực hiện chính sách hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương với phương châm “Nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ” và động thuận nhất trí cao thông qua Nghị quyết Quy định mức hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 bằng cấu kiện bê tông đúc sẵn để phục vụ sản xuất nông nghiệp đạt hiệu quả tốt hơn.

Lãnh đạo Sở Nội vụ

Thảo luận về các dự thảo Nghị quyết liên quan đến Giao biên chế công chức và chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước tỉnh Tuyên Quang năm 2021; phê duyệt số lượng người làm việc, chỉ tiêu hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ trong các đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức hội năm 2021, đại biểu Hoàng Thị Thu Hiền, Tổ đại biểu huyện Chiêm Hóa đề nghị cơ quan chuyên môn làm rõ thêm lộ trình tuyển dụng và sử dụng biên chế được giao đảm bảo hiệu quả trong năm 2021, việc thẩm định chỉ tiêu hợp đồng lao động năm 2021. Lãnh đạo Sở Nội vụ đã báo cáo làm rõ nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng năm 2020, đồng thời tham mưu UBND tỉnh tiếp tục giao chỉ tiêu cho các đơn vị, đồng thời báo cáo Bộ Nội vụ không cắt giảm số hợp đồng lao động; tham mưu xây dựng đề án chuyển sang ký kết hợp đồng lao động theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ sẽ góp phần giải quyết việc tinh giản biên chế, cắt giảm hợp đồng theo quy định.

Một trong những dự thảo nghị quyết nhận được sự đồng tình, nhất trí cao của đại biểu HĐND tỉnh là Nghị quyết Giao Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chủ trương đầu tư các dự án nhóm C trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; để kịp thời quyết định chủ trương đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi, triển khai thực hiện các dự án đầu tư công, đẩy mạnh phân cấp, đảm bảo tính linh hoạt trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội của địa phương những năm tiếp theo, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo thuận lợi cho các Doanh nghiệp đầu tư.

Giám đốc Sở Tài Nguyên và Môi trường Phạm Mạnh Duyệt

Về Nghị quyết thông qua Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Khu Du lịch suối khoáng Mỹ Lâm, tỉnh Tuyên Quang, dự thảo Nghị quyết đã nêu sự cần thiết phải điều chỉnh tổng thể quy hoạch để phù hợp với nhu cầu phát triển, tiếp tục thu hút các nhà đầu tư, đa dạng loại hình du lịch; các đại biểu đề nghị cơ quan chức năng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện dự án, tiến độ giải ngân vốn đầu tư đảm bảo phù hợp với quy hoạch, hiệu quả, đúng quy định.

Đại biểu thông qua nghị quyết HĐND tỉnh trên máy tính bảng.

Tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã thảo luận, cho ý kiến đối với các dự thảo Nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư các dự án xây dựng. Đối với dự án xây dựng bến thủy và đường Nà Ráo ra bến thủy thuộc xã Khuôn Hà, huyện Lâm Bình; dự án Kè chống sạt lở bờ suối xã Côn Lôn, huyện Na Hang; đại biểu Phùng Quang Huấn, Tổ đại biểu huyện Na Hang - Lâm Bình đề nghị cơ quan soạn thảo cho biết thêm về khả năng huy động các nhà đầu tư, các nguồn vốn khác ngoài vốn ngân sách địa phương đầu tư cho các hạng mục công trình của dự án; thời gian, tiến độ thực hiện, phân kỳ đầu tư các dự án; đại biểu Đàm Thị Phương Lan, Tổ đại biểu huyện Sơn Dương đề nghị chủ đầu tư làm rõ nhu cầu đào tạo tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị - giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên của huyện Na Hang; đại biểu Nguyễn Văn Huy, Tổ đại biểu thành phố quan tâm tới công tác di dân, tái định cư các hộ dân thuộc phường Minh Xuân, quy hoạch cảnh quan, kiến trúc của dự án mở rộng Quảng trường Nguyễn Tất Thành. Đại biểu Phạm Văn Loan, Tổ đại biểu huyện Yên Sơn quam tâm tới phân kỳ đầu tư thực hiện dự án mở rộng Quảng trường Nguyễn Tất Thành (giai đoạn 2) và dự án xây dựng trụ sở liên cơ quan. Đồng chí giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trao đổi, làm rõ thêm sự cần thiết triển khai thực hiện các dự án, tiến độ, phân kỳ đầu tư, nhấn mạnh thêm công tác bồi thường, giải phòng mặt bằng sẽ được ưu tiên thực hiện trước, đảm bảo các điều kiện ổn định dân cư sau khi di dân, quy hoạch cảnh quan đô thị; phát triển tiềm năng thu hút đầu tư du lịch của huyện Na Hang, Lâm Bình sau khi dự án hoàn thành. Sau khi HĐND tỉnh thông qua, cơ quan chức năng sẽ tham mưu UBND tỉnh sớm triển khai thực hiện các dự án để đáp ứng lòng mong mỏi của nhân dân.

Đại biểu Âu Thế Thái

Đại biểu Đỗ Thị Nhung

Các đại biểu đánh giá cao những kết quả đã đạt được trong năm 2020, giai đoạn 2016 - 2020 với nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực, khẳng định vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, sự chủ động, linh hoạt trong quản lý, điều hành của các cấp chính quyền cùng với sự đoàn kết, đồng thuận của nhân dân các dân tộc trong tỉnh; các đại biểu bày tỏ sự đồng tình với Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2021 và Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025. Các chỉ tiêu nhiệm vụ đặt ra trong năm 2021, giai đoạn 2021 -  2025 hoàn toàn sát thực, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết Đại biểu Đại hội Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVII đã đề ra, đưa tỉnh Tuyên Quang phát triển khá, toàn diện, bền vững trong khu vực miền núi phía Bắc. Đại biểu Tăng Thị Dương, tổ đại biểu huyện Yên Sơn; các đại biểu Âu Thế Thái, Đỗ Thị Nhung tổ đại biểu huyện Sơn Dương đề nghị cơ quan chuyên môn làm rõ thêm một số chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu về trồng rừng, bảo vệ rừng; tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về y tế; tỷ lệ số hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia, chỉ tiêu thu hút khách du lịch, giá trị sản xuất công nghiệp. Đại diện lãnh đạo các sở: Nông nghiệp và PTNT, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Văn hóa Thể thao và Du lịch đã trao đổi, làm rõ về căn cứ, cơ sở xây dựng các chỉ tiêu kế hoạch năm 2021, giai đoạn 2021 -2025, đặc biệt đảm bảo duy trì tỷ lệ che phủ rừng của tỉnh đứng trong nhóm các tỉnh có tỷ lệ che phủ rừng cao nhất cả nước và đảm bảo thực hiện đạt các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo kế hoạch.

Dưới sự điều hành của Chủ tọa tại kỳ họp, không khí thảo luận diễn ra sôi nổi, nghiêm túc, đại biểu HĐND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri, phát huy trí tuệ, thảo luận dân chủ, tích cực, mang tính phản biện cao. Nội dung phát biểu của các cơ quan chuyên môn đã trả lời, phân tích, làm rõ hơn các căn cứ pháp lý ban hành nghị quyết, điều kiện bảo đảm thực hiện nghị quyết; đồng thời tiếp thu ý kiến tham gia của các đại biểu HĐND tỉnh để tiếp tục tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện nghị quyết. Với sự đồng thuận, thống nhất cao các đại biểu HĐND tỉnh đã thông qua 20/20 nghị quyết theo chương trình đã đề ra.