Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ thảo luận số 14.

Tại Tổ thảo luận số 14, các đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang đã tham gia phát biểu với tinh thần trách nhiệm cao, dân chủ, thẳng thắn, mang đến nhiều ý kiến đóng góp sâu sắc, toàn diện, bám sát tình hình thực tiễn địa phương và của đất nước.

Đồng chí Nguyễn Đắc Vinh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội đã phát biểu thảo luận, tập trung vào công tác lập pháp, hoàn thiện thể chế, việc thực hiện các chính sách bảo trợ xã hội, củng cố hệ thống y tế cơ sở và đầu tư cho giáo dục - y tế vùng khó khăn. Đại biểu đã dành sự ghi nhận sâu sắc đối với những nỗ lực vượt bậc của Chính phủ trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế. Đồng chí nhấn mạnh việc Chính phủ chủ động chuẩn bị và gửi các dự án luật, tài liệu kỳ họp sớm hơn đáng kể so với thông lệ đã tạo điều kiện hết sức thuận lợi để các đại biểu Quốc hội có đủ thời gian nghiên cứu kỹ lưỡng, đóng góp ý kiến chất lượng cao, từ đó nâng cao hiệu quả công tác lập pháp của Quốc hội. Sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng giữa các cơ quan của Quốc hội với các bộ, ngành và chính quyền các địa phương trong đợt sửa đổi, hoàn thiện hệ thống pháp luật vừa qua đã đạt được những kết quả rất tích cực.

Đại biểu Nguyễn Đắc Vinh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội phát biểu thảo luận tại Tổ thảo luận số 14.

Đánh giá về định hướng điều hành trong lĩnh vực văn hóa và xã hội, đồng chí Nguyễn Đắc Vinh khẳng định trong nhiệm kỳ này, lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục nhận được sự quan tâm rất đặc biệt, sự chỉ đạo sát sao từ Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị và Quốc hội. Điều đó được thể hiện rõ nét qua hàng loạt Nghị quyết của Trung ương, Nghị quyết của Bộ Chính trị và các Nghị quyết quan trọng của Quốc hội được ban hành, cùng với việc quyết liệt triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia dành riêng cho phát triển văn hóa và xã hội. Tuy nhiên, qua theo dõi thực tế, đồng chí Nguyễn Đắc Vinh cũng thẳng thắn chỉ ra rằng tiến độ triển khai một số Chương trình mục tiêu quốc gia hiện nay vẫn còn chậm, việc ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành ở một số nội dung chưa kịp thời. Do đó, Chính phủ cần tập trung chỉ đạo các bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ triển khai, bảo đảm thực hiện đúng mục tiêu, đúng đối tượng và các yêu cầu đề ra.

Liên quan đến chính sách an sinh xã hội, đồng chí Nguyễn Đắc Vinh đánh giá cao việc một số địa phương có điều kiện kinh tế đã chủ động ban hành cơ chế nâng mức trợ cấp bảo trợ xã hội cho các trường hợp người già yếu, neo đơn, người không còn khả năng lao động hoặc không thể tự lo kinh tế gia đình lên bằng hoặc cao hơn mức chuẩn nghèo hay chuẩn cận nghèo. Từ thực tiễn tích cực này, đồng chí đề nghị các cơ quan chức năng tiến hành rà soát, thống kê toàn diện để có hướng nhân rộng mô hình chăm sóc, hỗ trợ an sinh trên phạm vi toàn quốc.

Đi sâu vào lĩnh vực y tế cơ sở, đồng chí Nguyễn Đắc Vinh phân tích thực trạng các trung tâm y tế cấp xã về cơ bản hiện nay chưa đủ điều kiện và năng lực chuyên môn để tự tổ chức công tác khám sức khỏe định kỳ cho nhân dân. Do đó, việc chuyển đổi mô hình hệ thống y tế cơ sở là đòi hỏi cấp thiết, hướng tới mục tiêu giúp người dân được tiếp cận các dịch vụ khám, chữa bệnh một cách nhanh nhất, trực tiếp nhất ngay tại địa bàn cư trú. Đồng chí kiến nghị Bộ Y tế cần khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn thật rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ cũng như các điều kiện bảo đảm hoạt động cho các trạm y tế cơ sở, đồng thời duy trì nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên, ổn định, đặc biệt là việc phân bổ và triển khai kịp thời nguồn vốn từ các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Cùng với việc bảo đảm kinh phí, giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế cơ sở cũng được đồng chí Nguyễn Đắc Vinh đặc biệt nhấn mạnh. Đồng chí đề nghị tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương luân chuyển, đưa bác sĩ từ tuyến trên xuống hỗ trợ tuyến cơ sở, kết hợp với công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn thực chất cho lực lượng y tế tại chỗ. Đồng thời, Nhà nước cần quan tâm có các chính sách đãi ngộ, hỗ trợ thỏa đáng đối với lực lượng cán bộ y tế cơ sở để họ yên tâm công tác và gắn bó lâu dài.

Tiếp nối các nội dung về kinh tế - xã hội và bảo đảm an sinh, đồng chí Lò Thị Việt Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội, Phó Chủ tịch Nhóm đại biểu Quốc hội trẻ, đại biểu Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang đã đưa ra những phân tích sâu sắc về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và dự kiến năm 2027. Dù vậy, đi sâu vào từng chỉ tiêu cụ thể, đồng chí Lò Thị Việt Hà đã đề cập đến chỉ tiêu duy nhất chưa đạt được, đó là tỷ lệ giảm hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều. Từ thực tế này, đồng chí đề xuất cần tách riêng số hộ nghèo không có khả năng lao động, bao gồm các hộ gia đình thuộc diện nghèo đa chiều nhưng trong hộ không có người trong độ tuổi lao động hoặc có người nhưng đã mất sức lao động do già yếu, cô đơn, khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng, mắc bệnh hiểm nghèo hay tai nạn kéo dài. Việc chuyển nhóm đối tượng này sang diện bảo trợ xã hội hoặc hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng sẽ giúp các chính sách hỗ trợ được thụ hưởng đúng bản chất, tạo cơ sở để phấn đấu đến năm 2035 tỷ lệ nghèo đa chiều toàn quốc giảm xuống dưới 1%.

Đại biểu Lò Thị Việt Hà, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội của Quốc hội; Phó Chủ tịch Nhóm đại biểu Quốc hội trẻ phát biểu thảo luận.

Đối với lĩnh vực giáo dục vùng cao biên giới, đồng chí Lò Thị Việt Hà đánh giá qua khảo sát thực tế cho thấy chủ trương phát triển các trường phổ thông dân tộc bán trú liên cấp là hoàn toàn đúng đắn, mang lại hiệu quả rõ rệt trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ em vùng đồng bào dân tộc thiểu số đến trường. Tuy nhiên, đồng chí cũng phản ánh những bất cập phát sinh cần sớm tháo gỡ. Mặc dù mức hỗ trợ bữa ăn bán trú hiện nay cơ bản đáp ứng yêu cầu, nhưng trong thời gian tới cần có cơ chế điều chỉnh linh hoạt để tính đến yếu tố trượt giá và biến động giá cả thị trường. Đáng quan ngại hơn, mức chi trả cho người phục vụ nấu ăn cho học sinh bán trú hiện nay quá thấp,  dẫn đến việc khó thu hút và giữ chân nhân sự, nhiều người không muốn nhận lời vì khoản hỗ trợ không bảo đảm mức sống tối thiểu.

Về hệ thống y tế cơ sở tại khu vực biên giới, đồng chí Lò Thị Việt Hà chỉ ra tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là thiếu bác sĩ có trình độ chuyên sâu và bác sĩ có khả năng vận hành, sử dụng các trang thiết bị y tế hiện đại. Thực tế tại một số địa phương, mặc dù đã được đầu tư trang thiết bị y tế nhưng lại thiếu cán bộ chuyên môn để sử dụng, đề nghị Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế cần khẩn trương rà soát, ban hành các giải pháp đồng bộ để giải quyết dứt điểm các vướng mắc này.

Đóng góp ý kiến ở góc độ phát triển vùng dân tộc thiểu số và quản lý ngân sách, đồng chí Ma Thị Thúy, Ủy viên chuyên trách tại Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, đại biểu Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang đã dành sự quan tâm đặc biệt đến việc ưu tiên nguồn lực để thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền, gắn giảm nghèo với tạo sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Do đó, đồng chí đề nghị Chính phủ cần có đánh giá riêng về kết quả giảm nghèo và nguy cơ tái nghèo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đồng thời đẩy mạnh các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất theo lợi thế vùng, tăng cường liên kết giữa người dân với các doanh nghiệp và hợp tác xã nhằm tạo việc làm ổn định, nâng cao thu nhập cho bà con.

Đại biểu Ma Thị Thúy, Ủy viên chuyên trách tại Hội đồng dân tộc của Quốc hội phát biểu thảo luận.

Về tiến độ thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia và công tác tổ chức bộ máy, đồng chí Ma Thị Thúy bày tỏ sự lo lắng khi tỷ lệ giải ngân vốn kéo dài của ba Chương trình mục tiêu quốc gia đến cuối tháng 8 năm 2026 mới chỉ đạt 31,2%, riêng chương trình về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển đến đầu tháng 10 năm 2026 vẫn chưa được phân bổ vốn. Đồng chí đề nghị Chính phủ làm rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm cá nhân, tổ chức và quy định thời hạn khắc phục cụ thể.

Đánh giá về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 của Quốc hội về dự án đường Hồ Chí Minh, đồng chí Ma Thị Thúy thể hiện sự thống nhất cao với Báo cáo số 769/BC-CP ngày 30 tháng 9 năm 2026 của Chính phủ. Tuy nhiên, đồng chí cũng thẳng thắn chỉ ra mốc hoàn thành mục tiêu nối toàn tuyến quy mô hai làn xe đã phải điều chỉnh lùi đến hết năm 2026, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư ở một số địa phương còn vướng mắc và nguồn vốn bảo trì đường bộ còn hạn chế. Đề nghị Quốc hội giao Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương giải quyết dứt điểm các vướng mắc về bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đặc biệt là đối với đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm ổn định đời sống và sinh kế lâu dài, đồng thời bố trí đầy đủ nguồn lực quản lý, bảo trì trước khi kết thúc dự án.

Đại biểu Nguyễn Việt Hà phát biểu thảo luận tại Tổ ngày 18/10/2026.

Ở góc độ kinh tế và quản lý tài chính - ngân hàng, đại biểu Nguyễn Việt Hà, Giám đốc Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh tỉnh Tuyên Quang đã thảo luận về hoạt động tín dụng trong bối cảnh nền kinh tế hiện nay, đồng thời đề xuất một số giải pháp trọng tâm như: Các tổ chức tín dụng cần tiếp tục đẩy mạnh số hóa quy trình, khai thác hiệu quả dữ liệu, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thẩm định và giải ngân, đồng thời thiết kế các sản phẩm tín dụng phù hợp với đặc thù từng ngành nghề và quy mô doanh nghiệp. Hoàn thiện hạ tầng dữ liệu và xây dựng cơ chế đánh giá tín nhiệm doanh nghiệp nhằm từng bước giảm sự phụ thuộc vào tài sản bảo đảm. Tập trung xử lý dứt điểm các điểm nghẽn thể chế để khơi thông khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế. Doanh nghiệp phải nỗ lực tái cơ cấu, nâng cao năng lực nội tại và quản trị tài chính, đồng thời Nhà nước cần có chính sách phát triển cân đối các kênh dẫn vốn khác nhằm giảm bớt áp lực cung ứng vốn trung và dài hạn đang dồn lên hệ thống ngân hàng.

Đại biểu Vương Thị Hương phát biểu thảo luận tại Tổ thảo luận số 14.

Từ thực tiễn công tác tại địa bàn biên giới khó khăn, đại biểu Vương Thị Hương, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Pà Vầy Sủ, Ủy viên Hội đồng Dân tộc của Quốc hội khóa XVI đã có phát biểu tâm huyết về việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách Trung ương. Từ thực tế địa phương, đại biểu Vương Thị Hương đưa ra bốn kiến nghị cụ thể và cấp thiết lên Quốc hội và Chính phủ. Đề nghị bổ sung có mục tiêu một nghìn tỷ đồng cho Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang đoạn qua tỉnh Tuyên Quang giai đoạn hoàn chỉnh, nhằm giảm chi phí vận chuyển, kết nối vùng biên giới với các trung tâm kinh tế lớn và gia tăng thu hút đầu tư. Đề nghị hỗ trợ kinh phí tiếp tục triển khai mười một trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú liên cấp giai đoạn 2, hỗ trợ cho Dự án di dời dân cư khẩn cấp tại khu vực Bản Ngò, Nàn Ma nay thuộc xã Pà Vầy Sủ để kịp thời di dời 187 hộ dân ra khỏi khu vực có nguy cơ sạt lở đất nguy hiểm, bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản cho nhân dân. Đề nghị Nhà nước quan tâm nghiên cứu ban hành cơ chế phụ cấp, hỗ trợ đãi ngộ phù hợp cho lực lượng viên chức công tác tại Trung tâm Dịch vụ công, Trung tâm Cung ứng dịch vụ công và Trung tâm Dịch vụ tổng hợp cấp xã (không bao gồm lĩnh vực y tế và giáo dục) đang trực tiếp phục vụ nhân dân tại các địa bàn biên giới, miền núi và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Có thể khẳng định, các ý kiến phát biểu thảo luận của các đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang tại phiên thảo luận Tổ số 14 đã thể hiện tinh thần trách nhiệm, bao quát toàn diện các vấn đề quan trọng của đất nước và địa phương, góp phần phản ánh trung thực tâm tư, nguyện vọng của cử tri Tuyên Quang tới nghị trường Quốc hội.