Sau phiên họp toàn thể tại hội trường, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Tổ về dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng và dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi).
Tại Tổ thảo luận số 16 có đồng chí Trịnh Văn Quyết, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương tham dự. Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang có 10/10 đại biểu tham gia thảo luận, trong đó có 05 đại biểu phát biểu góp ý đối với các dự án luật.
Toàn cảnh phiên thảo luận tại tổ.
Thảo luận tại Tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, đại biểu Quốc hội Lý Thị Lan cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật nhằm kịp thời hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm đồng bộ với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và việc tổ chức lại cơ quan quân sự địa phương. Từ thực tiễn địa phương, đại biểu Lý Thị Lan đề nghị tiếp tục rà soát, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa cấp tỉnh và cấp xã, bảo đảm khi không còn cấp huyện không phát sinh khoảng trống, chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Đặc biệt, Điều 1 dự thảo sửa Luật Quốc phòng đã xác định khu vực phòng thủ được tổ chức theo địa bàn cấp tỉnh, cấp xã và “lấy xây dựng cấp xã làm nền tảng để bảo vệ địa phương”. Vì vậy, các luật chuyên ngành cần bảo đảm đồng bộ về thẩm quyền, tổ chức lực lượng và điều kiện thực hiện nhiệm vụ của cấp xã. Đối với các quy định sửa đổi Luật Nghĩa vụ quân sự, đại biểu đề nghị làm rõ hơn trách nhiệm của từng cấp trong quản lý nguồn, tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ, giao nhận quân và tiếp nhận quân nhân xuất ngũ; những nhiệm vụ gắn trực tiếp với địa bàn, công dân và lực lượng dự bị cần xác định rõ trách nhiệm của cấp xã, trong khi cấp tỉnh tập trung chỉ huy, hướng dẫn, kiểm tra và điều phối chung. Đại biểu cũng đề nghị các quy định có nhiều cơ quan cùng tham gia phải xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và trách nhiệm cuối cùng, thay vì chỉ quy định chung các chủ thể cùng thực hiện. Đại biểu nhấn mạnh, khi dự thảo xác định cấp xã là nền tảng của khu vực phòng thủ và tăng cường lực lượng quân sự chính quy xuống cơ sở thì cần đồng thời quan tâm năng lực tổ chức thực hiện của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, nhất là tại các xã miền núi, địa bàn rộng như Tuyên Quang. Việc phân cấp phải gắn với thẩm quyền, trách nhiệm và các điều kiện bảo đảm thực hiện, qua đó xây dựng mô hình quân sự địa phương theo hướng “tỉnh gọn, mạnh; xã đủ sức thực hiện nhiệm vụ”.
Đại biểu Lý Thị Lan, Uỷ viên BTV Tỉnh uỷ, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách khoá XVI tỉnh phát biểu.
Đối với dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi), đại biểu Vương Thị Hương đánh giá cao việc cơ quan soạn thảo đã tiếp thu nhiều ý kiến của cơ quan thẩm tra, bổ sung các quy định về chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, truyền thông chính sách và đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật. Đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về truyền thông chính sách theo hướng bảo đảm cung cấp thông tin khách quan, minh bạch, tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia góp ý trong quá trình xây dựng chính sách; bổ sung quy định về nguồn lực, kinh phí cho hoạt động truyền thông chính sách; hoàn thiện quy định về các hành vi bị nghiêm cấm theo hướng xác định rõ yếu tố cố ý; đồng thời mở rộng đối tượng tuyên truyền viên pháp luật, phát huy vai trò của giáo viên, hòa giải viên, cán bộ đoàn thể, người am hiểu tiếng dân tộc thiểu số và người có uy tín trong cộng đồng tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở.
Đồng chí Vương Thị Hương, đại biểu Quốc hội khoá XVI tỉnh tham gia ý kiến.
Đại biểu Quốc hội Lý Văn Huấn tham gia phát biểu.
Cùng tham gia góp ý đối với dự thảo luật này, đại biểu Lý Văn Huấn đề nghị tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền thông qua hoạt động thi hành án, hòa giải, đối thoại tại Tòa án, các phiên tòa giả định và nền tảng số nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền trong Nhân dân. Đại biểu cũng kiến nghị tăng cường lồng ghép phổ biến pháp luật trong hoạt động tố tụng; quan tâm nhiều hơn đến người chưa thành niên và các nhóm đối tượng đặc thù; đồng thời tiếp tục rà soát tính thống nhất giữa dự thảo luật với các luật chuyên ngành, tăng cường phân cấp cho địa phương trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với điều kiện thực tiễn từng vùng, nhất là khu vực miền núi, biên giới.
Đại biểu Lò Thị Việt Hà tham gia phát biểu.
Đối với dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, đại biểu Lò Thị Việt Hà cơ bản thống nhất với sự cần thiết ban hành luật; đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm tính thống nhất với các luật chuyên ngành có liên quan; kịp thời thể chế hóa các chủ trương mới của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia. Từ thực tiễn địa bàn biên giới, đại biểu kiến nghị tăng cường phân cấp cho địa phương trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; đồng thời rà soát các quy định về quản lý rủi ro, giải tỏa tài sản để bảo đảm tính thống nhất, khả thi khi triển khai thực hiện.
Đại biểu Ma Thị Thúy đánh giá cao việc cơ quan soạn thảo đã tiếp thu nhiều ý kiến của cơ quan thẩm tra, nhất là việc bổ sung già làng, trưởng bản, người có uy tín và người am hiểu phong tục, tập quán, tiếng dân tộc thiểu số vào đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật. Đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện chính sách của Nhà nước đối với công tác truyền thông chính sách; bổ sung trách nhiệm của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trong việc ban hành cơ chế ưu tiên nguồn lực, thúc đẩy xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; đồng thời nghiên cứu quy định linh hoạt hơn về tiêu chuẩn báo cáo viên pháp luật đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, tạo điều kiện phát huy đội ngũ cán bộ cơ sở, người có uy tín và người am hiểu phong tục, tập quán, tiếng dân tộc tham gia thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật.
Đồng chí Ma Thị Thúy đại biểu Quốc hội khoá XVI tỉnh tham gia ý kiến.
Các ý kiến phát biểu tại Tổ sẽ được tổng hợp, gửi cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện các dự án luật trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định.
