Các đại biểu dự hội nghị.

Các đồng chí: Hà Thị Nga, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Lê Thị Kim Dung, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Văn Sơn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị. Dự Hội nghị có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh; đại biểu Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng; lãnh đạo HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; đại biểu các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, các ban, sở, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; thường trực các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, các đồng chí Ủy viên UBKT Tỉnh ủy.

Các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy chủ trì hội nghị. Ảnh: Ngọc Hưng.

8h05: Đồng chí Ma Thế Hồng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy trình bày Báo cáo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH Trung ương Đảng (khóa XII) một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. 

Đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Ma Thế Hồng trình bày Báo cáo tại hội nghị.

Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW đã được các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghiêm túc bằng kế hoạch, chương trình, đề án cụ thể; xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, thời gian thực hiện, thời gian hoàn thành và có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng, cụ thể.

Các đồng chí đại biểu dự hội nghị.

Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành 03 quyết định và 01 quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế trong hệ thống chính trị của tỉnh. Kết quả, giảm 03 cơ quan và tương đương cấp tỉnh; giảm 95 phòng và tương đương ở cơ quan cấp tỉnh và 01 phòng chuyên môn cấp huyện; giảm 230 lãnh đạo, quản lý (không tính đơn vị sự nghiệp trực thuộc); giảm 90 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 253 đầu mối phòng và tương đương và giảm 466 lãnh đạo, quản lý.

Từ năm 2018-2024 đã thực hiện tinh giản được 2.873 biên chế, trong đó: 133 biên chế khối đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội (91 công chức và 42 viên chức); 2.740 biên chế khối chính quyền địa phương (274 công chức; 2.466 viên chức).

Các đồng chí đại biểu dự hội nghị.

Công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả quan trọng. Chỉ số cải cách hành chính (PARINDEX) tỉnh Tuyên Quang năm 2023 đạt 88,46% (xếp thứ 16/63 tỉnh, thành phố), tăng 06 bậc so với năm 2017; Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2023 (SIPAS) đạt 82,83% (xếp thứ 26/63 tỉnh, thành phố), tăng 27 bậc so với năm 2017.

Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được thực hiện bài bản, chặt chẽ, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương (giảm được 04 đơn vị hành chính cấp xã; giảm 227 cán bộ, công chức; 895 người hoạt động không chuyên trách cấp xã); chủ động thực hiện việc sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố đáp ứng yêu cầu (giảm được 365 thôn, tổ dân phố); giảm 5.287 người hoạt động không chuyên trách.

Các đồng chí đại biểu dự hội nghị.

Đề án Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Tuyên Quang

Trên quan điểm sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị phải bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông, kết hợp hài hòa giữa kế thừa và ổn định với đổi mới, phát triển. Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung thống nhất của Trung ương; có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả; xác định rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân, nhất là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh dự kiến thực hiện sắp xếp như sau:

Đối với cấp ủy và tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy: Kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng cấp tỉnh và Đảng ủy Khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh để thành lập 02 Đảng bộ trực thuộc Đảng bộ tỉnh là Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, hội đồng nhân dân, tư pháp tỉnh Tuyên Quang; Đảng bộ chính quyền tỉnh Tuyên Quang.

Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh: Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy bên trong các cơ quan, đơn vị; đảm bảo tỷ lệ giảm số đầu mối bên trong của các cơ quan theo quy định của cấp có thẩm quyền. Tổ chức lại Liên đoàn Lao động tỉnh theo hướng giải thể các công đoàn ngành địa phương và tương đương bao gồm: Y tế, giáo dục, công đoàn viên chức; giữ nguyên Công đoàn các khu công nghiệp tỉnh. Giải thể Trung tâm Hỗ trợ nông dân trực thuộc Hội Nông dân tỉnh; Tổng Đội thanh niên xung phong trực thuộc Tỉnh đoàn. Tổ chức lại Trung tâm văn hóa, thể dục thể thao thanh thiếu nhi tỉnh trực thuộc Tỉnh đoàn, là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ 100% chi thường xuyên.

Các đồng chí đại biểu dự hội nghị.

Đối với khối chính quyền: Hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính thành Sở Kinh tế - Tài chính. Hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng thành Sở Xây dựng và Giao thông. Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành Sở Nông nghiệp và Môi trường. Hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ thành Sở Khoa học, Công nghệ và Truyền thông. Hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ thành Sở Nội vụ và Lao động. Điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy một số sở, ngành sau khi tiếp nhận nhiệm vụ từ các sở, ngành khác.

Đối với UBND các huyện Lâm Bình, Na Hang, Chiêm Hóa, Hàm Yên, Yên Sơn, Sơn Dương thực hiện sắp xếp các phòng theo đúng định hướng của Trung ương, của tỉnh (sau khi sắp xếp, mỗi huyện có 11 phòng và tương đương).

8h50: Thảo Luận

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hà Thị Nga định hướng thảo luận tại hội nghị.

Định hướng thảo luận, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hà Thị Nga đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận với tinh thần trách nhiệm cao nhất về các phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh với tinh thần chỉ bàn làm không bàn lùi. Các cơ quan, đơn vị sau khi sắp xếp phải bảo đảm tính tổng thể, thống nhất, đồng bộ, liên thông; kết hợp hài hoà giữa kế thừa, ổn định với đổi mới.

Đồng chí Bí thư Đảng ủy khối các Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh Nguyễn Thành Trung phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Đồng chí Nguyễn Thành Trung, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Bí thư Đảng ủy khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh bày tỏ sự đồng tình, nhất trí cao với Đề án của tỉnh. Đồng chí đề nghị cần làm rõ thêm một số nội dung về hướng dẫn cụ thể quy định rõ việc phân định quyền hạn, trách nhiệm sau khi sắp xếp. Đồng chí đề xuất đối với cấp huyện, xem xét sắp xếp tinh gọn phòng Y tế để phù hợp thực tiễn. Đối với đề án thành lập 02 Đảng bộ trực thuộc Đảng bộ tỉnh là Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, hội đồng nhân dân, tư pháp tỉnh Tuyên Quang và Đảng bộ chính quyền tỉnh Tuyên Quang, đồng chí đề nghị xem xét việc sắp xếp nhân sự cần đảm bảo quyền lợi trách nhiệm sau khi tổ chức thực hiện tinh gọn.

Đồng chí Bí thư Thành ủy Tạ Đức Tuyên phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Đồng chí Tạ Đức Tuyên, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy đề nghị cơ quan chuyên môn xem xét, phân tích thêm về yêu cầu cấp thiết của việc sáp nhập địa giới hành chính cấp xã bởi đây là lộ trình khá dài và gắn với thời điểm Đại hội đảng bộ các cấp.

Đồng chí Giám đốc Sở Công Thương Hoàng Anh Cương phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Bày tỏ sự nhất trí cao với Đề án, đồng chí Hoàng Anh Cương, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Công Thương đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung thêm cụm từ "tài sản” vào nội dung Tiếp nhận biên chế, người làm việc và chức năng, nhiệm vụ của Cục Quản lý thị trường từ Bộ Công Thương và tổ chức lại thành Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương. Đồng chí Mai Hồng Hà, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Bí thư Huyện ủy Hàm Yên đề nghị xem xét, định hướng cụ thể hơn đối với việc hoạt động của các tổ chức đảng sau khi sáp nhập.

Đồng chí Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Nông Thị Bích Huệ phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Đồng chí Nông Thị Bích Huệ, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đề nghị cơ quan chuyên môn xem xét nghiên cứu tên gọi một số đơn vị sau sắp xếp sao cho ngắn gọn, bao quát. Đối với Đề án sáp nhập Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận, đồng chí mong muốn việc bố trí trụ sở làm việc, cơ sở vật chất, phương tiện phù hợp; rà soát quy định lại các đầu mối chức năng nhiệm vụ của các bộ phận chuyên môn sau khi sáp nhập.

Đồng chí Giám đốc Sở Tư pháp Nguyễn Thị Thược phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Thảo luận về Đề án, đồng chí Nguyễn Thị Thược, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp đề nghị điều chỉnh lại chức năng, nhiệm vụ của Sở Giao thông sau khi sáp nhập. Xem xét lại tên gọi của một số cơ quan, đơn vị, tổ chức sao cho phù hợp với quy định của Trung ương và chức năng nhiệm vụ. Đối với việc tinh giản sắp xếp tại Sở Tư pháp, đồng chí đề nghị xem xét không thực hiện sắp xếp bởi Sở hiện nay chỉ có 2 phòng nghiệp vụ thực hiện quản lý hơn 30 lĩnh vực.

Đồng chí Chánh Văn phòng Tỉnh ủy Nguyễn Văn Dưng phát biểu tại hội nghị.

Đồng chí Nguyễn Văn Dưng, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy cho biết, đối với việc quản lý phương tiện dôi dư sau sắp xếp sẽ chuyển về Văn phòng Tỉnh ủy quản lý, khi các đơn vị có nhu cầu sử dụng sẽ đề xuất, bảo đảm đúng quy định.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Việt Phương phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Đồng chí Hoàng Việt Phương, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị, chuyển trung tâm y tế tuyến huyện về UBND huyện quản lý. Đối với tên gọi một số cơ quan sau sáp nhập cũng cần xem xét, nghiên cứu phù hợp khi chuyển chức năng, nhiệm vụ của một số đơn vị như Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Ban Quản lý các khu du lịch tỉnh.

Đồng chí Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Âu Thị Mai phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Đồng chí Âu Thị Mai, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất thành lập Trung tâm Xúc tiến du lịch, trực thuộc Sở để thuận lợi cho việc kết nối, xúc tiến và quảng bá du lịch. Hiện sở cũng đang tiếp tục rà soát các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở quản lý; dự kiến sáp nhập Trung tâm Văn hóa với Trung tâm chiếu bóng thành Trung tâm Điện ảnh; Ban quản lý quảng trường Nguyễn Tất Thành sáp nhập Bảo tàng tỉnh; thành lập Bảo tàng  ATK Tân Trào.

Đồng chí Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Phạm Mạnh Duyệt phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Đồng chí Phạm Mạnh Duyệt, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị xem xét việc cắt giảm các phòng chuyên môn của sở sau khi Sở Tài nguyên và Môi trường sáp nhập với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nhằm đảm bảo chức năng, nhiệm vụ, hiệu quả công việc.

Đồng chí Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Văn Việt phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Làm rõ thêm một số nội dung đại biểu đề xuất, đồng chí Nguyễn Văn Việt, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, cơ quan tham mưu sẽ tiếp tục nghiên cứu tên gọi một số đơn vị sau khi sắp xếp. Đối với Đề án sắp xếp của tỉnh, các phương án sắp xếp đối với các hội sẽ tiếp tục xem xét thực hiện sắp xếp các tổ chức hội có tôn chỉ, mục đích, nhiệm vụ tương đồng như Hội Nhà báo với Hội Văn học nghệ thuật tỉnh... Đối với Đề án thành lập Đảng bộ chính quyền tỉnh Tuyên Quang, đồng chí đề nghị xem xét bổ sung số lượng biên chế để đảm bảo hiệu lực, hiệu quả công việc.

Các đại biểu dự hội nghị.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Mạnh Tuấn phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Tuấn, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đồng tình, nhất trí cao với kết quả cũng như hạn chế, nguyên nhân nêu trong Báo cáo Tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đối với dự thảo Đề án Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Tuyên Quang, đồng chí nhấn mạnh, để thực hiện thành công đề án rất cần sự đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị.

Đối với Đề án thành lập Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, HĐND, tư pháp tỉnh Tuyên Quang trực thuộc Tỉnh ủy cần xem xét đặt lại tên cho phù hợp. Đối với Đề án thành lập Đảng bộ chính quyền, đồng chí Phó Chủ tịch đề nghị cần xem xét bố trí số lượng biên chế tương ứng, phù hợp để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn.

Đồng chí Tổng Biên tập Báo Tuyên Quang Mai Đức Thông phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Thảo luận tại hội nghị, đồng chí Mai Đức Thông, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Tổng Biên tập Báo Tuyên Quang, Chủ tịch Hội Nhà báo tỉnh cho biết, báo điện tử của Báo Tuyên Quang hiện đang phát triển theo xu thế đa phương tiện, đa nền tảng theo đúng định hướng của Trung ương. Đồng chí nhấn mạnh, không có sự chồng lấn giữa chức năng nhiệm vụ của Báo Tuyên Quang và Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh. Về việc sắp xếp tinh giản biên chế, Báo đã thực hiện và đến nay công tác vận hành bộ máy vẫn đang được đảm bảo, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhiệm vụ chính trị được giao.

Đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Ma Thế Hồng phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Đồng chí Ma Thế Hồng, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho biết, cơ quan tham mưu sẽ tiếp thu, chỉnh sửa, rà soát lại nội dung đại biểu đã thảo luận. Đồng chí cũng làm rõ thêm một số chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các đơn vị sau khi sắp xếp, sáp nhập.

11h15: Bế mạc hội nghị

Toàn cảnh hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hà Thị Nga nhấn mạnh, việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là cuộc cách mạng đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới – kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Qua thảo luận, BCH Đảng bộ tỉnh cơ bản nhất trí dự thảo các Đề án về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hà Thị Nga, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu kết luận tại hội nghị.

Đồng chí đề nghị, thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới, sắp xếp và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của hệ thống chính trị. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị; nhất là của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị đối với yêu cầu về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; coi đây là nhiệm vụ then chốt, quan trọng để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện với tinh thần quyết liệt, khẩn trương nhất.

Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng làm thay đổi nhận thức của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; tăng cường tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tạo sự thống nhất cao trong Đảng và sự đồng thuận trong hệ thống chính trị của tỉnh. Khẩn trương rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh gọn đi đôi với điều chỉnh, bổ sung chức năng, nhiệm vụ đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị đảm bảo phù hợp với các quy định của Trung ương, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương.

Các đồng chí đại biểu dự hội nghị.

Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực ngang tầm nhiệm vụ. Đổi mới chính sách sử dụng cán bộ, đảm bảo đúng người, đúng việc, trọng dụng người có đức, có tài chú ý cán bộ trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, chuyên gia trên các lĩnh vực. Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Thủ trưởng các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc diện sáp nhập, hợp nhất, kết thúc hoạt động có trách nhiệm phối hợp rà soát, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu lại tổ chức đầu mối bên trong. Sau khi sắp xếp đi vào hoạt động ngay, không để gián đoạn công việc, không để trống địa bàn. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc chấp hành các quy định về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức, cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Biểu dương, khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân thực hiện có hiệu quả; xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định.