Dự Hội nghị có đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Triệu Kim Long, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; lãnh đạo Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh; lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh; lãnh đạo Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; đại diện Thường trực, lãnh đạo các Ban của HĐND các huyện, thành phố.

Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Sơn chủ trì hội nghị

Trong 6 tháng đầu năm 2020, Thường trực HĐND tỉnh, HĐND các huyện, thành phố đã có nhiều đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tiếp tục được nâng cao, triển khai thực hiện các nội dung theo chương trình công tác đã đề ra. Chủ động chuẩn bị và tổ chức thành công 6 kỳ họp thường lệ, 13 kỳ họp bất thường, chuyên đề; ban hành 76 nghị quyết theo thẩm quyền. Các nghị quyết được ban hành đã kịp thời giải quyết các công việc cấp thiết thuộc thẩm quyền, đồng hành cùng UBND các cấp để tháo gỡ khó khăn vướng mắc khi có những thay đổi của Luật. Công tác chuẩn bị tổ chức các kỳ họp chặt chẽ đúng quy trình; thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết đúng luật, coi trọng tính phản biện. Thảo luận, chất vấn tại các kỳ họp được lựa chọn kỹ, có khảo sát trực tiếp tại cơ sở, quá trình thảo luận, chất vấn diễn ra dân chủ, thẳng thắn; xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan, kết luận cụ thể, rõ thời gian giải quyết. Hoạt động giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tiếp tục được tăng cường, đổi mới; cho ý kiến giải quyết các nhiệm vụ phát sinh giữa hai kỳ họp đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định; kịp thời kiến nghị với chính quyền những vấn đề cần điều chỉnh, khắc phục trong điều hành, quản lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao. Tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp theo quy định, tổng hợp kiến nghị của cử tri, phối hợp với UBND tỉnh, UBND các huyện thành phố tiếp công dân; tiếp nhận đơn, thư của công dân chuyển đến các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết theo thẩm quyền. Tiếp tục ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào quản lý hoạt động của HĐND, đặc biệt HĐND tỉnh đã tổ chức thành công kỳ họp bất thường (tháng 4/2020) bằng hình thức trực tuyến.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, còn những hạn chế cần phải tiếp tục khắc phục như: Thường trực HĐND các huyện, thành phố chưa tổ chức phiên giải trình, chất vấn giữa 2 kỳ họp; việc thực hiện các cuộc giám sát chuyên đề, khảo sát chưa đảm bảo theo kế hoạch. Giám sát thực hiện Nghị quyết của HĐND; giám sát thực hiện kết luận giám sát, thẩm tra; việc theo dõi, đôn đốc, giám sát việc trả lời, giải quyết các kiến nghị của cử tri; việc khắc phục thiếu sót tồn tại sau các cuộc giám sát có lúc, có nơi chưa thường xuyên. Một số đại biểu chưa dành thời gian, bố trí công việc thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở; việc TXCT, tiếp dân của một số đại biểu chưa đảm bảo thời gian theo quy định; việc tổng hợp kiến nghị của cử tri của một số đại biểu còn hạn chế. Việc duy trì họp Tổ đại biểu sau TXCT chưa đầy đủ, thường xuyên. Công tác phối hợp hai chiều giữa HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thành phố còn hạn chế.

Về sự chỉ đạo, phân công, điều hòa của Thường trực HĐND đối với hoạt động của các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND, báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thành phố cho thấy: Thường trực HĐND đã làm tốt vai trò của mình thông qua việc chỉ đạo thực hiện tốt công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND, phân công thẩm tra, chuẩn bị đề xuất nội dung thảo luận, chất vấn tại kỳ họp; chỉ đạo tổ chức hoạt động chất vấn và giải trình giữa hai kỳ họp HĐND; tổ chức hoạt động giám sát, khảo sát hàng năm của các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND; hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư. Qua đó, hoạt động của các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh, huyện, thành phố đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, bên cạnh đó việc thẩm tra đề nghị xây dựng nghị quyết của HĐND và báo cáo, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp HĐND chưa chặt chẽ, toàn diện. Phối hợp trong hoạt động giám sát, khảo sát có lúc chưa động bộ. Vai trò của số ít đại biểu HĐND chưa rõ. Các Tổ đại biểu chưa thực hiện hết trách nhiệm, quyền hạn của mình... Từ thực tiễn đó, cần rà soát, bổ sung hoàn thiện các quy chế hoạt động của HĐND, quy chế làm việc của Thường trực HĐND; nghiên cứu, ban hành quy chế hoạt động của các Ban, Tổ đại biểu; quy định về đánh giá chất lượng hoạt động của các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND. Coi trọng việc xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình công tác, chương trình giám sát hàng năm; tăng cường sự chỉ đạo, điều hòa của Thường trực HĐND đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền; tăng cường phối hợp hoạt động của các Ban; giữa Ban với Thường trực HĐND, các ngành và các cơ quan, đơn vị có liên quan. Chỉ đạo, phát huy vai trò của đại biểu hoạt động chuyên trách trong mọi hoạt động của Ban, của Tổ đại biểu. Tăng cường trao đổi kinh nghiệm, bồi dưỡng kỹ năng cho đại biểu HĐND. Đảm bảo các điều kiện cơ sở vật chất, kinh phí, phương tiện cho hoạt động của Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND. Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạt động…

Đại biểu thảo luận tại hội nghị

Tại Hội nghị các đại biểu đã tập trung thảo luận làm rõ hơn các kết quả đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2020, những vấn đề mà Thường trực HĐND tỉnh, huyện cần đẩy mạnh thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2020 và thảo luận chuyên đề vai trò của Thường trực HĐND trong chỉ đạo, điều hòa hoạt động của các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND. Đã có 14 lượt đại biểu phát biểu thảo luận, tập trung tới công tác chuẩn bị, tổ chức các kỳ họp; hoạt động giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND; việc giải quyết các nhiệm vụ phát sinh giữa 2 kỳ họp; việc TXCT, giải quyết kiến nghị của cử tri, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân; việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hoạt động của HĐND…

Kết luận Hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Sơn, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị: Trong 6 tháng cuối năm 2020, Thường trực HĐND các cấp cần chuẩn bị nội dung và điều kiện tổ chức tốt các kỳ họp HĐND. Nâng cao chất lượng thẩm tra, xem xét các báo cáo, dự thảo nghị quyết, đề án trình kỳ họp; xem xét, quyết định những nhiệm vụ phát sinh thuộc thẩm quyền giữa hai kỳ họp HĐND theo quy định. Giám sát tiến độ thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh, HĐND huyện; các kết luật sau giải trình, chất vấn; giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri theo kế hoạch. Thực hiện tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư; đôn đốc các cơ quan chức năng giải quyết đơn thư. Tổ chức các phiên họp Thường trực HĐND cho ý kiến các nội dung thuộc thẩm quyền; chuẩn bị tổ chức tốt các phiên giải trình, chất vấn giữa hai kỳ họp theo đúng quy định của pháp luật. Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri theo quy định. Tích cực phối hợp chặt chẽ để tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các huyện, thành phố, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII. Chuẩn bị nội dung và các điều kiện cần thiết tổng kết nhiệm kỳ 2016-2021 HĐND các cấp; triển khai cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp trong nhiệm kỳ tới...