Thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường nêu rõ 3 bước làm thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sổ đỏ) lần đầu ở cấp xã.