Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu khai mạc kỳ họp.

Kính thưa đồng chí Hầu A Lềnh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Tuyên Quang,

Thưa các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc tỉnh Tuyên Quang,

Thưa các vị đại biểu, khách quý cùng toàn thể cử tri và nhân dân tỉnh Tuyên Quang,

Hôm nay, tôi rất vui mừng đến dự kỳ họp thứ hai Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang khóa XIX, nhiệm kỳ 2021-2026. Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi xin gửi tới các vị đại biểu, khách quý, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cử tri và đồng bào các dân tộc tỉnh Tuyên Quang lời chúc mừng tốt đẹp nhất, chúc kỳ họp của chúng ta thành công tốt đẹp.

Kính thưa các vị đại biểu cùng cử tri và Nhân dân!

Ngày hôm nay, trên cả nước, cùng với tỉnh Tuyên Quang, Hội đồng nhân dân nhiều tỉnh, thành phố như Lào Cai, Lai Châu, Cao Bằng, Hải Phòng, Hưng Yên, Cần Thơ, Cà Mau… đồng thời cũng tổ chức kỳ họp thường lệ cuối năm để xem xét, quyết định nhiều vấn đề quan trọng của địa phương. Đây cũng là thời điểm Kỳ họp thứ mười Quốc hội khóa XV đang đi vào giai đoạn nước rút. Các đồng chí cũng biết đây là kỳ họp Quốc hội họp liên tục trong 40 ngày và có khối lượng công tác lập pháp lớn nhất từ trước đến nay với khoảng 50 dự án luật và 07 nghị quyết quy phạm pháp luật sẽ được xem xét, thông qua. Trong bối cảnh đó, Kỳ họp thứ hai của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang khóa XIX, tuy thời gian chỉ 3 ngày, nhưng là kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng, các đồng chí sẽ xem xét, thảo luận và quyết định khối lượng công việc rất lớn về kinh tế, ngân sách, đầu tư công, đất đai, môi trường, văn hóa, xã hội, y tế, nội vụ…, sẽ thông qua hàng chục nghị quyết, trong đó nhiều nội dung có tầm chiến lược trong quản trị địa phương như đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, phương hướng năm 2026; xem xét Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách 5 năm 2026 - 2030; tổng kết công tác HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021 – 2026; xem xét báo cáo của các cơ quan nhà nước; thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn;… Tôi cho rằng đây cũng là kỳ họp có tầm “kỷ lục” của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang. Điều đó cho thấy sự kết nối, hòa nhịp cùng cả nước trong không khí thi đua sôi nổi của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân nỗ lực, quyết tâm lập thành tích hướng đến Đại hội lần thứ XIV của Đảng, chuẩn bị thiết thực cho nhiệm kỳ mới của chính quyền địa phương để góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng đất nước giàu mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc trong kỷ nguyên phát triển mới.

Nhìn lại năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2021-2025, dù còn một số chỉ tiêu chưa như mong muốn nhưng tỉnh Tuyên Quang cơ bản hoàn thành những mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội, kinh tế tăng trưởng khá; quy mô kinh tế, tổng sản phẩm bình quân đầu người tăng; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực, du lịch tiếp tục phát triển, từng bước trở thành ngành kinh tế quan trọng với nhiều sản phẩm đặc sắc, riêng có như lễ hội thành Tuyên, thôn Lô Lô Chải, xã Lũng Cú được Tổ chức Du lịch Liên Hợp quốc công bố giải thưởng “Làng du lịch tốt nhất thế giới năm 2025”.... Chất lượng hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội được cải thiện ớ điểm nhấn quan trọng là hoàn thành Dự án cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ (rút ngắn thời gian di chuyển từ thủ đô Hà Nội đến Tuyên Quang chỉ còn 2 giờ); triển khai xây dựng cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang. Phát triển văn hóa, xã hội và con người đạt được nhiều kết quả quan trọng; công tác bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa lịch sử, văn hoá truyền thống được tăng cường; giữ vững quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Trong những kết quả nêu trên, có sự đóng góp quan trọng của Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang với vị trí, vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; đại diện cho ý chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của Nhân dân. Điều rất đáng trân trọng đó là, sau khi thực hiện quyết sách của Trung ương về tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp, dù còn những khó khăn nhất định nhưng các đồng chí đã bám sát các nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; bám sát những điểm mới và nội dung phân cấp mạnh mẽ của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, kịp thời cụ thể hóa, phát huy kinh nghiệm đã có, vận hành bài bản, ổn định và tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân theo hướng ngày càng dân chủ, thực chất, chuyên nghiệp.

Qua theo dõi tôi được biết, Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang sau hợp nhất với 100 đại biểu, chia thành 17 tổ đại biểu, hoạt động trên địa bàn gần 13.800 km², 124 đơn vị hành chính cấp xã, dân số gần 1,9 triệu người của hơn 30 dân tộc. Ngay trong ngày đầu tiên vận hành chính quyền địa phương 2 cấp – ngày 01/7/2025 - Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành các nghị quyết quan trọng về quy chế làm việc của Hội đồng nhân dân tỉnh; kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ; thành lập các ban của Hội đồng nhân dân và các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân. Tính đến thời điểm này, qua 5 tháng hoạt động, các đồng chí đã ban hành 90 nghị quyết (trong đó 55 nghị quyết quy phạm pháp luật). Đây là khối lượng công việc rất lớn, là kết tinh từ tinh thần trách nhiệm, nỗ lực lao động, đóng góp của từng vị đại biểu, các Ban của Hội đồng nhân dân, sự lãnh đạo, điều phối của Thường trực Hội đồng nhân dân, sự phối hợp của Ủy ban nhân dân, các Sở, ngành chuyên môn. Qua đó, không chỉ bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ luật định mà còn xem xét kịp thời, đúng và trúng nhiều vấn đề quan trọng, cấp bách của địa phương với tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, điển hình như: ban hành các nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách tỉnh và cấp xã; chính sách hỗ trợ đi lại, lưu trú cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng do việc sắp xếp đơn vị hành chính; chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; chính sách hỗ trợ để khôi phục sản xuất nông nghiệp vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật trên địa bàn tỉnh… Ngay trong kỳ họp này, các đồng chí cũng xem xét, quyết định nhiều chính sách đặc thù của địa phương như chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ; chính sách khắc phục dịch bệnh động vật; chính sách hỗ trợ học sinh, giáo viên truờng chuyên; mức chi thăm hỏi, tặng quà người có công; mức thưởng đối với vận động viên đạt thành tích cao… Qua hoạt động thực tiễn của các đồng chí cho thấy những chủ trương phân cấp mạnh mẽ cho chính quyền địa phương và những điểm mới về thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đã đi vào thực tiễn rất tích cực.

Trong báo cáo gần đây, ngày 27/11/2025 của Ban Tổ chức Trung ương  về tình hình hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp, Tuyên Quang là một trong các địa phương được nhận định là sắp xếp tổ chức bộ máy phù hợp tình hình thực tiễn, tinh giảm đầu mối; tích cực đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; hoàn thành đồng bộ, số hóa dữ liệu cán bộ; giải quyết trước hạn 95% hồ sơ thủ tục hành chính cấp tỉnh, 99% hồ sơ thủ tục hành chính cấp xã. Đây là những kết quả rất đáng trân trọng cho thấy quyết tâm chính trị, nỗ lực phấn đấu, tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, bản lĩnh, trí tuệ; sự nhạy bén, nhanh chóng thích ứng, bắt nhịp với công việc mới, vai trò mới, trách nhiệm mới.

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi xin ghi nhận và nhiệt liệt chúc mừng những kết quả mà các cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận tổ quốc, các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân các dân tộc tỉnh Tuyên Quang đã đạt được thời gian qua, đóng góp vào sự phát triển của cả nước, tạo tác động lan toả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng Trung du và miền núi phía Bắc. Tôi cũng đánh giá cao và tán thành nhận định trong Báo cáo tổng kết hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh, đó là “Hoạt động của HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ vừa qua thể hiện rõ vai trò trung tâm trong tổ chức bộ máy chính quyền mới, chủ động thích ứng với các thay đổi về địa giới, nhân sự, cơ chế, đồng thời phát huy hiệu quả giám sát, phối hợp với UBND tỉnh, các sở, ngành và cấp ủy đảng các cấp, tạo nền tảng vững chắc cho các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh trong giai đoạn mới”.

Thưa các đồng chí!

Nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2021 – 2026 đang dần khép lại, đây cũng là thời gian chuẩn bị tích cực cho sự tiếp nối trọng trách của cơ quan dân cử các cấp trong nhiệm kỳ tới. Ngay trong Quý I năm 2026 sẽ diễn ra những sự kiện rất quan trọng, đó là Đại hội lần thứ XIV của Đảng, tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, đòi hỏi các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị phải phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, chung tay góp sức để chủ động, sáng tạo, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ chính trị. Trong bối cảnh chung đất nước còn nhiều khó khăn, thách thức đồng thời tỉnh Tuyên Quang còn có khó khăn, hạn chế nhất định, tôi đề nghị các cấp ủy, chính quyền nói chung và Hội đồng nhân dân nói riêng kiên trì, nỗ lực phấn đấu vì mục tiêu phát triển toàn diện và bền vững trong thời gian tới, và quan tâm một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, tiếp tục quán triệt sâu sắc, nâng cao quyết tâm, nhận thức và hành động, huy động sức mạnh của hệ thống chính trị, cụ thể hóa, tổ chức thực hiện thật tốt các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Nghị quyết Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ nhất, phấn đấu hoàn thành đạt và vuợt mức các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra. Tập trung các khâu đột phá, các nhiệm vụ trọng tâm, tháo gỡ các điểm nghẽn, các vướng mắc để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Chú trọng đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, kinh tế - xã hội, nhất là các dự án trọng điểm, quan trọng, tạo sự kết nối liên thông, đồng bộ, phát triển lan tỏa; cụ thể hóa, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và thực hiện có hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo quyết liệt công tác giải ngân vốn đầu tư công; đồng thời bảo đảm thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Tôi mong rằng,vào thời điểm này của năm 2026, khi tổng kết năm đầu tiên của nhiệm kỳ mới, Tuyên Quang sẽ đón nhận những tin vui về tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân, là điểm đến hấp dẫn với vị thế, tầm vóc xứng đáng.

Thứ hai, Hội đồng nhân dân tỉnh cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động; nâng cao chất lượng và hiệu lực của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, tổ, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, bảo đảm thực hiện kịp thời các quy định và quyết định của cơ quan Nhà nước cấp trên và nghị quyết của Tỉnh ủy, chính quyền địa phương. Tổ chức thực hiện tốt chức năng giám sát của Hội đồng nhân dân, phấn đấu tạo chuyển biến rõ rệt và nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, từ đó làm tốt nhiệm vụ kiểm soát quyền lực và phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí ở địa phương. Chú trọng công tác chuẩn bị nội dung các kỳ họp; tập trung nâng cao chất lượng và hiệu quả trong hoạt động thẩm tra, giám sát của các Ban, các tổ đại biểu của Hội đồng nhân dân. Tham gia, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Nghị quyết ban hành Quy chế làm việc mẫu của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã. Chú trọng đổi mới công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân góp phần bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của Nhân dân, gắn bó chặt chẽ, đại diện tiếng nói, quyền làm chủ cho Nhân dân ở địa phương.

Thứ ba, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh cần bám sát sự lãnh đạo của Đảng và các cơ quan Nhà nước ở trung ương, sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy, tăng cường giữ mối liên hệ, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, Ủy ban nhân dân tỉnh và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh để kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện quy chế làm việc, xây dựng kế hoạch công tác cả nhiệm kỳ và từng năm đáp ứng tốt nhất yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương; thực hiện tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, nhất là những thẩm quyền được tăng cường cho chính quyền địa phương theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Trên cơ sở tổng kết nhiệm kỳ và kinh nghiệm quý trong hoạt động thực tiễn, tiếp tục phát huy, nhân rộng, phổ biến cách làm hay cho Hội đồng nhân dân cấp xã, tăng cường hơn nữa công tác phối hợp, chia sẻ học tập kinh nghiệm với các cơ quan, tổ chức hữu quan của tỉnh, các cơ quan Trung ương và các địa phương… phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của cả nhiệm kỳ.

Lắng nghe ý kiến cử tri, các tầng lớp Nhân dân, trân trọng trí tuệ, trách nhiệm, sự tham gia, phản biện của các vị đại biểu, tiếng nói từ cơ sở, sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội… tạo sự đồng thuận, phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị trong xây dựng, tổ chức thực hiện và giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật trên địa bàn tỉnh, củng cố và tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc.

Ngoài ra, cấp ủy, chính quyền các cấp của Tỉnh cần tiếp tục chú trọng, nắm chắc tình hình ở cơ sở, làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tăng cường công tác vận động quần chúng,

Đặc biệt là trong năm 2026 tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, cuộc bầu cử phải là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, thực sự trở thành ngày hội của toàn dân, Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về ý nghĩa và tầm quan trọng của cuộc bầu cử; tuyên truyền, vận động cử tri tham gia bầu cử với tỷ lệ cao, bầu đủ số lượng đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2026 - 2031. Các đại biểu được bầu phải bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng, có cơ cấu hợp lý.

Giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. Chủ động nắm chắc tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn, an ninh văn hóa tư tưởng, tình hình tôn giáo, không để bị động, bất ngờ. Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; giải quyết khiếu nại, tố cáo. Giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương. Tăng cường trấn áp tội phạm, thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm cuộc sống bình yên của Nhân dân.

Thứ tư, tỉnh cần tiếp nối truyền thống cách mạng, phát huy thành quả đạt được, tiếp tục đổi mới, sáng tạo, quyết liệt hơn nữa, vượt qua mọi khó khăn, thách thức; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Thực hiện mục tiêu tăng trưởng; phát triển khoa học-công nghệ, đổi mới sáng tạo, tăng trưởng xanh, bền vững, phát triển du lịch gắn với thiên nhiên, lịch sử văn hóa; gìn giữ, bảo tồn, phát huy giá trị các di văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân.

Thưa các vị đại biểu và các đồng chí!

Kỳ họp thứ hai Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang xem xét, quyết định các nhiệm vụ trọng tâm năm 2026 và nhiều nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền. Tôi tin tưởng rằng, với kết quả đạt được tại kỳ họp, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân Tuyên Quang sẽ tiếp tục đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, nắm chắc cơ hội, vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và cả nhiệm kỳ tiếp theo. Hội đồng nhân dân tỉnh ngày càng khẳng định vững chắc vị trí, vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện xứng đáng cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân tỉnh Tuyên Quang

Nhân dịp này, một lần nữa thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, xin chúc Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh Tuyên Quang tiếp tục phát huy những kinh nghiệm và thành tựu đã đạt được, thu được nhiều thành tựu to lớn hơn nữa trong công cuộc xây dựng và phát triển của tỉnh nhà, xứng đáng với truyền thống của quê hương cách mạng, Thủ đô khu giải phóng, Thủ đô kháng chiến, Tỉnh anh hùng, mảnh đất “phên dậu” biên cương, địa đầu của Tổ quốc.

Xin chúc toàn thể các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cùng toàn thể quý vị đại biểu khách quý và Nhân dân, cử tri tỉnh Tuyên Quang luôn mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công. Chúc Kỳ họp thứ hai Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang thành công tốt đẹp.  Xin trân trọng cảm ơn!