Bí thư Tỉnh ủy Hầu A Lềnh phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp thứ tư.

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp!

Kính thưa các đồng chí đại biểu, quý vị khách quý!

Thưa quý vị toàn thể cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh!

Hôm nay, tôi và các đồng chí lãnh đạo tỉnh rất vui mừng tham dự Kỳ họp thứ 4 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XX. Đây là kỳ họp thường lệ có ý nghĩa quan trọng, được tổ chức đúng vào dịp tròn một năm tỉnh ta triển khai thực hiện chủ trương bỏ cấp huyện, hợp nhất tỉnh và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Kỳ họp lần này có nhiệm vụ quan trọng đánh giá toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và xây dựng hệ thống chính trị trong 6 tháng đầu năm 2026; xem xét, quyết định phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến điều hành, thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2026. Thay mặt các đồng chí lãnh đạo tỉnh, tôi trân trọng gửi tới các đồng chí đại biểu Trung ương, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cùng toàn thể cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, thành công; chúc Kỳ họp thứ tư Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XX thành công tốt đẹp.

Kính thưa các đồng chí và các vị đại biểu!

Kỳ họp thứ tư diễn ra trong bối cảnh toàn Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc tỉnh ta đang nỗ lực, quyết tâm cao độ thực hiện các mục tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Đặc biệt, sau 6 tháng đầu năm 2026, cùng với những kết quả tích cực đạt được trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và xây dựng hệ thống chính trị, tỉnh ta vừa đánh giá 01 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và sắp xếp tổ chức bộ máy theo chủ trương của Trung ương. Với sự quyết tâm, vào cuộc của cả hệ thống chính trị, chúng ta đã đạt được những kết quả hết sức quan trọng, thể hiện trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và các báo cáo chuyên đề của Hội đồng nhân dân tỉnh, báo cáo của các ngành trình tại kỳ họp. Tôi xin nhấn mạnh một số kết quả nổi bật để các vị đại biểu tham khảo, thảo luận, quyết định những vấn đề quan trọng tại kỳ họp sau đây:

Trước hết, Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị đạt được nhiều kết quả quan trọng, có nhiều chuyển biến tích cực, đảm bảo các chủ trương của Trung ương, của Tỉnh ủy được triển khai nghiêm túc, kịp thời, có chất lượng. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đạt một số kết quả tích cực, đi vào hoạt động ổn định, thông suốt, bảo đảm phục vụ người dân và doanh nghiệp; số đơn vị hành chính cấp xã giảm từ 330 xuống còn 124 đơn vị. Bộ máy sau sắp xếp từng bước được kiện toàn tinh gọn hơn; phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành có chuyển biến theo hướng sâu sát hơn, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ kết quả, rõ thẩm quyền; hạn chế tình trạng chồng chéo, gián đoạn trong xử lý công việc.

Lĩnh vực kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng và đạt nhiều kết quả tích cực: giá trị tổng sản phẩm GRDP 6 tháng đầu năm ước đạt 7,79%. Tiến độ thực hiện các công trình, dự án trọng điểm được quan tâm chỉ đạo, đôn đốc thực hiện; công tác thu, chi ngân sách cơ bản bảo đảm kế hoạch đề ra.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội được quan tâm, chăm lo phát triển khá toàn diện; tổ chức thành công các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao gắn với phát triển kinh tế du lịch. Chất lượng giáo dục tiếp tục được nâng lên; công tác phòng, chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, thực hiện chính sách an sinh xã hội được chú trọng; đời sống Nhân dân từng bước được cải thiện. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được quan tâm lãnh đạo, tạo chuyển biến tích cực. Quốc phòng, an ninh được tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và chủ quyền an ninh biên giới quốc gia được giữ vững.

Hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh đã có nhiều đổi mới, chất lượng tiếp tục được nâng lên. Bên cạnh việc tổ chức các kỳ họp thường lệ, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tổ chức các kỳ họp chuyên đề rất kịp thời để ban hành các nghị quyết tạo ra hành lang pháp lý cho việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Các nghị quyết được ban hành đã kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và định hướng lãnh đạo của Tỉnh ủy từ đầu nhiệm kỳ đến nay góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, chăm lo đời sống Nhân dân. Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục khẳng định rõ vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân; đồng thời là cầu nối quan trọng giữa cấp ủy, chính quyền với cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh.

Với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, tinh thần chủ động, đổi mới và nỗ lực vượt bậc của các cấp, các ngành, công tác cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh năm 2025 của tỉnh và 6 tháng đầu năm 2026 đã đạt được những bước chuyển biến mạnh mẽ, thực chất. Các bộ chỉ số đánh giá đã phản ánh sinh động niềm tin và sự ghi nhận của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp đối với năng lực lãnh đạo, điều hành của tỉnh, cụ thể một số chỉ số: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) bứt phá, vươn lên vị trí thứ 6/34 tỉnh, thành phố; Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan nhà nước (SIPAS) xếp thứ 16/34; Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), xếp thứ 18/34 tỉnh, thành phố; và một số chỉ số như chuyển đổi số từng bước được cải thiện.

Kính thưa các đồng chí!

Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta cũng cần nhìn nhận thẳng thắn một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc như đã nêu trong các báo cáo trình Kỳ họp. Đáng chú ý nhất là tiến độ giải ngân vốn đầu tư công là một trong những động lực tăng trưởng của tỉnh và vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình thực hiện chính sách an sinh xã hội ở vùng đặc biệt khó khăn còn chậm so với yêu cầu đặt ra. Việc xử lý một số dự án tồn đọng, kéo dài còn chưa quyết liệt, chưa có hiệu quả cụ thể làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực, tiềm ẩn nguy cơ lãng phí đất đai, tài sản và vốn đầu tư. Công tác rà soát, xử lý cơ sở nhà, đất, cơ sở dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính ở một số nơi để xây dựng các phương án xử lý còn chưa tích cực, còn phải chờ hướng dẫn của cơ quan Trung ương. Công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng tại một số địa bàn còn hạn chế; tiến độ triển khai một số đồ án quy hoạch còn vướng mắc, nhất là ở cấp xã. Năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức cấp cơ sở chưa đồng đều, còn lúng túng trong giải quyết thủ tục hành chính và xử lý các vấn đề mới, phức tạp. Một số lĩnh vực được phân cấp, phân quyền cho cơ sở nhưng điều kiện về nhân lực, chuyên môn, cơ sở vật chất, dữ liệu, quy trình, biểu mẫu và hướng dẫn nghiệp vụ chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn.

Những hạn chế này có nguyên nhân khách quan, nhất là do khối lượng công việc sau sắp xếp rất lớn, nhiều nhiệm vụ mới phát sinh; song cũng có nguyên nhân chủ quan từ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện ở một số nơi chưa thật sự quyết liệt, kể cả lãnh đạo cấp ủy; trách nhiệm người đứng đầu chưa được phát huy đầy đủ; tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm chưa thật sự rõ nét; cá biệt còn có nơi, có chỗ biểu hiện trông chờ, né tránh, đùn đẩy. Đây là những vấn đề cần được thảo luận kỹ, nhận diện đúng và có giải pháp khắc phục quyết liệt trong thời gian tới.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, bất cập được nêu trong các báo cáo trình kỳ họp. Để thực hiện thắng lợi, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã đề ra, tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung thảo luận sâu, phân tích rõ nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém; nhất là nguyên nhân thuộc về tinh thần trách nhiệm, năng lực quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành; trách nhiệm của người đứng đầu, của cán bộ, đảng viên trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Từ đó, đề xuất các giải pháp thiết thực, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm để khắc phục hiệu quả trong 6 tháng cuối năm 2026 và những năm tiếp theo.

Kính thưa toàn thể kỳ họp!

Tại kỳ họp này, HĐND sẽ thảo luận các vấn đề về điều hành kinh tế - xã hội, ngân sách, nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia để tổ chức thực hiện từ nay đến năm 2030. Hội đồng nhân dân cũng thông qua nhiều nghị quyết quan trọng, đặc biệt là nghị quyết liên quan đến chế độ chính sách cho cán bộ hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố sau hợp nhất. Đây là những chính sách thiết thực, cần thiết, cần phải được ban hành đầy đủ, kịp thời, làm cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện trọng thời gian tới. Chính vì vậy, tôi đề nghị các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nghiên cứu kỹ các báo cáo, các chính sách để đối chiếu với quy định pháp luật, các hướng dẫn của Trung ương và thực tiễn địa phương để thảo luận kỹ lưỡng, đề ra các giải pháp để tổ chức thực hiện bảo đảm khả thi, sau khi chính sách ban hành áp dụng ngay vào thực tiễn. Việc ban hành chính sách chỉ là bước đầu, việc tổ chức thực hiện thực thi trong thực tiễn là quan trọng, cần phải có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, giám sát của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, từng vị đại biểu Hội đồng nhân dân. Tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân trên tinh thần đó, để thảo luận dân chủ, khách quan, thẳng thắn, có chất lượng.

Để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tới, tôi đề nghị tại diễn đàn của Hội đồng nhân dân hôm nay, tôi gửi tới toàn thể các cấp ủy, các cấp chính quyền và toàn thể hệ thống chính trị về một số vấn đề cần phải tập trung thực hiện trong thời gian tới, cụ thể như sau:

Một là, tiếp tục tuyên truyền, quán triệt sâu rộng về mục đích, ý nghĩa của việc sắp xếp thôn, tổ dân phố, tạo sự thống nhất cao về tư tưởng, hành động trong toàn Đảng bộ, hệ thống chính trị và sự đồng thuận của các tầng lớp Nhân dân, bảo đảm hoàn thành phương án đã đề ra. Việc sắp xếp phải xem xét toàn diện yếu tố lịch sử, văn hóa, truyền thống cộng đồng dân cư, điều kiện địa lý, quy mô dân số, yêu cầu quản lý và phát triển. Quá trình thực hiện phải gắn với giải quyết chế độ, chính sách thấu tình, đạt lý, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, trục lợi chính sách. Đồng thời, khẩn trương hoàn thành việc hướng dẫn sắp xếp, thành lập tổ chức đảng ở thôn, tổ dân phố, bảo đảm ở đâu có dân, có tổ chức chính trị - xã hội, ở đó có sự lãnh đạo của Đảng, có sự quản lý của chính quyền và sự tham gia giám sát của Nhân dân. Đây là một trong những nội dung hết sức quan trọng và phải hoàn thành trong tháng 6/2026, đề nghị Hội đồng nhân dâ, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tham gia giám sát.

Hai là, khẩn trương sơ kết, tổng kết, chỉ rõ tồn tại hạn chế trong điều hành kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, mục tiêu, giải pháp quan trọng và phân công nhiệm vụ rõ ràng để thực hiện từ nay đến hết năm 2026, làm tiền đề quyết tâm hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kế hoạch đề ra, với mục tiêu thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2025 - 2030.

Ba là, quyết liệt khơi thông các nguồn lực phát triển, phấn đấu mục tiêu tăng trưởng tăng trưởng 02 con số. Kịp thời tháo gỡ điểm nghẽn, tạo chuyển biến căn bản trong giải ngân vốn đầu tư công, Chương trình mục tiêu quốc gia và xử lý các dự án tồn đọng. Coi giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, là thước đo năng lực lãnh đạo, điều hành và tổ chức thực hiện của cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu.

Kiên quyết xử lý các dự án tồn đọng, kéo dài; đẩy nhanh việc rà soát, sắp xếp, xử lý nhà, đất dôi dư sau sắp xếp, bảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả. Ưu tiên bố trí trụ sở cho chính quyền cơ sở, công an, quân đội và các cơ sở y tế, giáo dục; tuyệt đối không để tài sản công xuống cấp, lãng phí. Cùng với đó, triển khai các giải pháp bảo đảm hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn được Hội đồng nhân dân tỉnh giao; kiểm soát chặt chẽ, thu đúng, thu đủ; triệt để tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên, để tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển và bảo đảm an sinh xã hội.

Bốn là, tiếp tục chăm lo tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; thực hiện hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, dân tộc, tôn giáo; quan tâm phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, du lịch.  Đồng thời, giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; chủ động phòng, chống thiên tai, dịch bệnh; nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, chủ quyền biên giới quốc gia; không để phát sinh điểm nóng, bị động, bất ngờ, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững.

Năm là, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp. Trong điều kiện tổ chức bộ máy mới và địa bàn quản lý rộng hơn, chuyển đổi số không chỉ là nhiệm vụ chuyên môn, mà là phương thức quan trọng để nâng cao năng lực quản trị, rút ngắn khoảng cách phục vụ, tăng tính công khai, minh bạch và giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Các cấp, các ngành cần tập trung hoàn thiện quy trình xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử; kết nối, chia sẻ dữ liệu; nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin; đồng thời hướng dẫn, hỗ trợ người dân, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tiếp cận, sử dụng dịch vụ số.

Sáu là, tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở gắn với triển khai thực hiện hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Đây là nhiệm vụ có ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Cấp xã hiện nay là cấp trực tiếp giải quyết phần lớn công việc của người dân, doanh nghiệp; vì vậy, cần bố trí đội ngũ cán bộ cơ sở phải được chuẩn hóa hơn về năng lực, rèn luyện bản lĩnh, kỹ năng số, kỹ năng hành chính, kỹ năng tiếp dân, xử lý tình huống và tinh thần phục vụ. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ theo hướng “cầm tay chỉ việc” đối với các lĩnh vực phát sinh nhiều hồ sơ, nhiều vướng mắc như đất đai, tài chính, hộ tịch, xây dựng, đầu tư, quản lý tài sản công, môi trường, giáo dục, công thương. Đồng thời, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm; bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, kiên quyết xử lý cán bộ thiếu trách nhiệm, gây phiền hà, chậm trễ trong phục vụ Nhân dân.

Kính thưa các đồng chí!

Nhiệm vụ trong 6 tháng cuối năm 2026 về phát triển kinh tế xã hội, xây dựng đảng và hệ thống chính trị trên địa bàn toàn tỉnh ta còn rất nhiều khó khăn, thách thức . Trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy, dự điều hành của chính quyền các cấp, tôi trân trọng đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường công tác giám sát thực chất, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương để việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và thực hiện nhiệm vụ chính trị đảm bảo đúng theo kế hoạch công tác đã đề ra. Tôi mong muốn các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất, dân chủ, trách nhiệm, trí tuệ, bản lĩnh; cùng với cấp ủy, chính quyền, nhân dân và doanh nghiệp toàn tỉnh quyết tâm hoàn thành tốt các mục tiêu nhiệm vụ năm 2026. Điều này sẽ tạo tiền đề vững chắc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2025-2030 của tỉnh.

Một lần nữa, thay mặt các đồng chí lãnh đạo tỉnh, tôi xin chúc kỳ họp thành công tốt đẹp; chúc các đồng chí đại biểu, cử tri và Nhân dân sức khỏe, hạnh phúc và thành công

Xin trân trọng cảm ơn!