Trong nhiệm kỳ qua, thực hiện Chương trình phối hợp công tác số 07/CTrPH-HĐND-ĐĐBQH-UBMTTQ ngày 15/12/2021, sự gắn kết giữa hai cơ quan đã đi vào chiều sâu, đạt nhiều kết quả toàn diện. Sự đồng hành nhịp nhàng này không chỉ giúp mỗi bên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị mà quan trọng hơn, đã thực sự trở thành động lực mạnh mẽ củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, nâng cao hiệu quả hoạt động cơ quan dân cử tại địa phương. Bằng những hoạt động hợp tác thực chất từ khâu tổ chức tiếp xúc cử tri liên cấp, giám sát thực địa các vụ việc bức xúc, cho đến phản biện sắc sảo các dự thảo nghị quyết, hai cơ quan đã đưa tiếng nói của cử tri vào trung tâm các quyết sách phát triển, củng cố vững chắc niềm tin của Nhân dân vào bộ máy chính quyền địa phương.

Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh khảo sát thực tế tại khu vực thực hiện Dự án khu đô thị Riverside phường An Tường.

Phối hợp chặt chẽ trong chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh, nâng cao chất lượng quyết nghị chính sách

Để các kỳ họp diễn ra đúng luật định và đạt chất lượng cao, hai cơ quan đã chủ động liên kết từ rất sớm, ngay từ khâu dự kiến nội dung, chương trình, thời gian tổ chức cho đến công tác thẩm tra, hoàn thiện các dự thảo nghị quyết. Tại mỗi kỳ họp thường lệ hằng năm, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đều chuẩn bị chu đáo và trình bày Thông báo về hoạt động của Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền. Đây không đơn thuần là một thủ tục báo cáo hành chính, mà là diễn đàn phản ánh trung thực, kịp thời những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cử tri và các tầng lớp nhân dân gửi tới HĐND tỉnh. Những thông tin, đánh giá khách quan của Mặt trận là căn cứ thực tế cực kỳ quý báu để Thường trực HĐND tỉnh định hướng thảo luận, chất vấn, đồng thời giúp HĐND tỉnh quyết nghị chính xác các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù bảo đảm tính khả thi và hợp lòng dân.

Đẩy mạnh hoạt động giám sát chuyên đề và phản biện xã hội, bảo đảm tính thượng tôn pháp luật

Hằng năm, Thường trực HĐND tỉnh đều chủ động phối hợp với Ủy ban MTTQ tỉnh xây dựng chương trình giám sát sát thực tế, tập trung vào các vấn đề cử tri bức xúc và tránh trùng chéo. Giai đoạn 2021 - 2025, hai bên đã phối hợp thực hiện 65 cuộc giám sát chuyên đề và 50 cuộc giám sát thường xuyên về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Đáng chú ý, trong tất cả các đợt giám sát liên quan đến dân sinh (như đầu tư công, khai thác khoáng sản, môi trường, y tế, giáo dục, an sinh xã hội), đại diện Mặt trận đều tham gia với tư cách thành viên chính thức, giúp hoạt động giám sát vừa đúng luật, vừa thấu sát thực tiễn đời sống.

Song song đó, hoạt động phản biện xã hội của Mặt trận được Thường trực HĐND tỉnh tạo điều kiện tối đa thông qua việc cung cấp kịp thời các dự thảo nghị quyết liên quan trực tiếp đến quyền lợi của Nhân dân. Nhiều nghị quyết quan trọng, như: Nghị quyết quy định về người hoạt động không chuyên trách, người tham gia hoạt động và mức khoán kinh phí hoạt động ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết quy định nội dung, mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của MTTQ các cấp; Nghị quyết quy định mức chi thưởng đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao đạt thành tích cao; Nghị quyết quy định tiêu chí phân loại khu vực, loại đường phố, phân vị trí đất làm căn cứ xây dựng bảng giá đất… đều được phản biện sắc sảo và khách quan. Những đóng góp này là cơ sở thực tiễn giá trị cao giúp HĐND tỉnh hoàn thiện văn bản, tạo sự đồng thuận xã hội tối đa trước khi biểu quyết thông qua.

Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định về người hoạt động không chuyên trách trên địa bàn tỉnh.

Đổi mới mạnh mẽ công tác tiếp xúc cử tri và nâng cao hiệu quả giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri

Trong giai đoạn 2021 - 2026, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri tại 886 điểm trên toàn địa bàn tỉnh, thu hút đông đảo Nhân dân tham gia, tổng hợp đầy đủ 1.659 kiến nghị của cử tri để chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo luật định.

Nhiệm kỳ này ghi nhận điểm nhấn đổi mới nổi bật trong hoạt động tiếp xúc cử tri thông qua việc triển khai thí điểm và nhân rộng hình thức tiếp xúc cử tri liên cấp (2 cấp: tỉnh - huyện; 3 cấp: tỉnh - huyện - xã) tại cùng một địa điểm, thời gian. Mô hình đổi mới này giúp tiết kiệm thời gian của cử tri, tránh chồng chéo hoạt động và nâng cao hiệu quả tiếp nhận, trả lời trực tiếp của đại diện chính quyền các cấp.

Đồng thời, giữa hai cơ quan đã phối hợp tổ chức thành công 02 cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề gồm chuyên đề về lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo (tiếp nhận 123 kiến nghị) và chuyên đề về các cơ chế, chính sách đặc thù do HĐND tỉnh ban hành còn hiệu lực (tiếp nhận 32 kiến nghị), đáp ứng mong mỏi và giải quyết trực tiếp nhiều nút thắt phát sinh từ cơ sở thực tiễn.

Hội nghị tiếp xúc cử tri chuyên đề về lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo.

Đặc biệt, sau khi tiếp nhận kiến nghị, Thường trực HĐND tỉnh không chỉ đôn đốc bằng văn bản mà thực hiện giám sát chặt chẽ, liên tục tiến độ giải quyết của UBND tỉnh hằng tháng. Nội dung này được đưa ra thảo luận trực tiếp tại các phiên họp thường kỳ của Thường trực HĐND tỉnh. Đối với vụ việc cử tri kiến nghị kéo dài, các Ban của HĐND tỉnh phối hợp với MTTQ Việt Nam tỉnh trực tiếp khảo sát thực địa để tìm phương án dứt điểm. Qua đó, 100% kiến nghị cử tri đều được UBND tỉnh chỉ đạo xem xét, giải quyết, trả lời cử tri, tạo niềm tin vững chắc của Nhân dân vào hệ thống chính trị địa phương.

Phối hợp đồng bộ trong công tác xây dựng pháp luật, lấy phiếu tín nhiệm và củng cố hệ thống chính trị địa phương

Trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh ngay từ giai đoạn lập đề nghị xây dựng nghị quyết, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi đối tượng chịu tác động. HĐND tỉnh đã ban hành 955 nghị quyết, trong đó có nhiều nghị quyết liên quan trực tiếp đến chế độ, điều kiện hoạt động của MTTQ các cấp và cơ sở như: Nghị quyết Quy định mức chi hỗ trợ đối với UB MTTQ cấp xã và Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư thực hiện Cuộc vận động 'Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; Nghị quyết quy định nội dung, mức chi bảo đảm hoạt động của Hội đồng tư vấn thuộc Ủy ban MTTQ tỉnh; Nghị quyết Quy định mức chi đón tiếp, thăm hỏi, chúc mừng, phúng viếng đối với một số đối tượng do MTTQ thực hiện; Nghị quyết quy định mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp...).

Trong công tác lấy phiếu tín nhiệm theo quy định đã được hai cơ quan phối hợp đồng bộ, chặt chẽ. Sự phối hợp chặt chẽ này giúp cuộc lấy phiếu tín nhiệm đối với 30 chức danh do HĐND tỉnh bầu diễn ra dân chủ, khách quan, đúng quy trình pháp luật, dựa trên báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị hết sức trách nhiệm của cử tri do Mặt trận thực hiện. Ngoài ra, hai cơ quan đã tiến hành quy trình hiệp thương giới thiệu nhân sự Hội thẩm nhân dân tỉnh chặt chẽ, bảo đảm đầy đủ phẩm chất và trình độ chuyên môn.

Để phát huy những thành quả thực tiễn đã đạt được, đồng thời chủ động đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương trong tình hình mới, bước vào giai đoạn 2026 - 2031, Thường trực HĐND tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Tuyên Quang thống nhất tập trung thực hiện tốt bốn nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, Tiếp tục xây dựng và ký kết Chương trình phối hợp công tác giai đoạn 2026-2031 bảo đảm tính kế thừa, đổi mới, phân công rõ trách nhiệm và lộ trình thực hiện cụ thể.

Thứ hai, Nâng cao chất lượng giám sát chuyên đề và phản biện xã hội, bảo đảm các nghị quyết của HĐND tỉnh ban hành đạt chất lượng lập pháp cao, sát đúng thực tiễn và nhận được sự đồng thuận cao của Nhân dân.

Thứ ba, Đổi mới mạnh mẽ hơn nữa công tác phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri, hướng dẫn MTTQ cấp xã chủ trì điều hành các buổi tiếp xúc cử tri chất lượng; đồng thời thực hiện tốt hơn nữa cơ chế thông tin kết quả giải quyết kiến nghị cử tri để cùng phối hợp theo dõi, giám sát triệt để.

Thứ tư, HĐND tỉnh tiếp tục nghiên cứu ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ và đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, củng cố vững chắc khối đại đoàn kết toàn dân tộc, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển của tỉnh Tuyên Quang trong nhiệm kỳ mới.

Công tác phối hợp công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021 - 2026 đã chứng minh là một nhân tố then chốt, tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ, thực chất trong hoạt động của các cơ quan dân cử và hệ thống chính quyền địa phương. Bằng sự gắn kết hữu cơ, chặt chẽ từ khâu chuẩn bị kỳ họp, hoạt động giám sát, phản biện xã hội, đến công tác tiếp xúc cử tri và xây dựng pháp luật, hai cơ quan đã hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị, góp phần củng cố sâu sắc khối đại đoàn kết toàn dân và nâng cao niềm tin vững chắc của Nhân dân vào bộ máy chính quyền.

Bước sang giai đoạn 2026 - 2031, trước yêu cầu đổi mới và phát triển ngày càng cao, việc tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, xây dựng và thực hiện tốt Chương trình phối hợp công tác mới sẽ là cơ sở, động lực to lớn thúc đẩy tỉnh Tuyên Quang phát triển toàn diện, bền vững, khẳng định mạnh mẽ vai trò của cơ quan dân cử và Mặt trận Tổ quốc trong việc đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân.