Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Thị Kim Dung. Ảnh Ngọc Hưng.

Kính thưa đồng chí Chẩu Văn Lâm, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng,  Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang;

Kính thưa các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các vị đại biểu Quốc hội;

Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu khách quý, thưa toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh.

Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2021-2026 trọng thể khai mạc kỳ họp thứ bảy, kỳ họp thường lệ cuối năm 2023.

Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân  tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn và nhiệt liệt chào mừng đồng chí Chẩu Văn Lâm - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tới dự và chỉ đạo Kỳ họp, chào mừng các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các vị đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cùng toàn thể các vị đại biểu khách quý đến dự Kỳ họp thứ bảy Hội đồng nhân dân tỉnh.

Trân trọng gửi đến các vị đại biểu, khách quý cùng toàn thể cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang, cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, chúc kỳ họp thứ bảy, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX thành công tốt đẹp.

Kính thưa các vị đại biểu!

Thưa cử tri và Nhân dân!

Kỳ họp thứ bảy, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX diễn ra ngay sau thành công tốt đẹp của Kỳ họp thứ sáu, Quốc hội khóa XV. Tại phiên họp trù bị, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã nhất trí cao thông qua nội dung, thời gian, chương trình và phương thức tiến hành của kỳ họp. Theo đó, kỳ họp sẽ xem xét, quyết định những nội dung quan trọng sau đây:

Thứ nhất, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2023, quyết nghị chỉ tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2024 trên địa bàn tỉnh.

Năm 2023, trong bối cảnh thế giới và trong nước có nhiều khó khăn, song dưới lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, kịp thời của Tỉnh ủy; sự đồng hành và giám sát có hiệu quả của Hội đồng nhân dân tỉnh; sự chỉ đạo, điều hành chủ động, linh hoạt, sâu sát của Ủy ban nhân dân tỉnh; sự đoàn kết, phối hợp của các cấp, các ngành, các địa phương; sự nỗ lực của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, tỉnh ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực. Nổi bật là: Kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển, tốc độ tăng tổng sản phẩm đạt 7,46%, có 18/20 chỉ tiêu hoàn thành và vượt kế hoạch theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh năm 2023. Triển khai quyết liệt các dự án đầu tư trọng điểm của tỉnh như: Đường cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ, kết nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai; Đường cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1) đoạn qua tỉnh Tuyên Quang; đầu tư Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang. Tổ chức nhiều sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa lớn, để lại dấu ấn tốt đẹp trong du khách và các tầng lớp Nhân dân. Tuy vậy, ở từng lĩnh vực cũng còn hạn chế, khó khăn cần sớm được khắc phục. Năm 2024 là năm bản lề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, bên cạnh thời cơ, thuận lợi dự báo cũng còn không ít khó khăn, thách thức.

Trên cơ sở các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các ngành có liên quan trình tại kỳ họp, nhất là các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về: Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2023; chỉ tiêu phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2024. Kết quả thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương; kinh phí Trung ương ủy quyền; kinh phí của Bộ, ngành Trung ương cấp theo ngành dọc; kinh phí viện trợ và tình hình sử dụng các quỹ do tỉnh quản lý 10 tháng năm 2023; một số nhiệm vụ, biện pháp chủ yếu điều hành thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương cuối năm 2023; dự toán ngân sách năm 2024 và các báo cáo khác trình tại kỳ họp. Đề nghị các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cần tập trung thảo luận sâu sắc, kỹ lưỡng về kết quả đạt được, đồng thời chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, yếu kém, bất cập, nguyên nhân khách quan và chủ quan, giải pháp khắc phục; xem xét, thảo luận kỹ lưỡng và quyết định đúng đắn các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2024, gắn với thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025 và Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025.

Thứ hai, Kỳ họp sẽ xem xét, thông qua 40 dự thảo nghị quyết, trong đó 04 nghị quyết do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trình và 36 dự thảo tờ trình, nghị quyết do Ủy ban nhân dân tỉnh trình. Việc thông qua các nghị quyết sẽ được đổi mới theo hướng giảm tối đa thời gian trình các nghị quyết, tập trung thời gian cho thảo luận của đại biểu (thảo luận tại Tổ và tại hội trường); Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo giải trình các nội dung mà đại biểu quan tâm trong thảo luận và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có kiến nghị trong báo cáo thẩm tra. Ngoài những nghị quyết thuộc nhiệm vụ thường xuyên, tôi xin lưu ý các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tinh một số nghị quyết sau:

Nghị quyết thông qua kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách trung ương năm 2024; phê duyệt kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách địa phương năm 2024. Quy định mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục, tiêu chí lựa chọn dự án dược liệu quý của nội dung Đầu tư hỗ trợ phát triển vùng trồng dược liệu quý thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025. Quyết định số lượng cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên ở cấp xã đối với các huyện, thành phố thuộc tỉnh Tuyên Quang năm 2024.Quy định về chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và mức khoán kinh phí hoạt động ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức phụ cấp hỗ trợ theo nhóm nhiệm vụ; người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Ban hành các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Quy định mức thu lệ phí đối với hoạt động cung cấp dịch vụ công bằng hình thức trực tuyến trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Quy định mức chi thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Toàn cảnh phiên khai mạc kỳ họp. Ảnh Đức Mạnh.

Đây là một số nghị quyết có phạm vi tác động, ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều tầng lớp Nhân dân; đến các cấp, các ngành và địa phương. Quá trình xây dựng đã được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan chủ trì soạn thảo chuẩn bị kỹ lưỡng trên cơ sở bám sát các quy định của Trung ương và điều kiện thực tế của địa phương. Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh đã tham dự để đóng góp ý kiến tại nhiều hội nghị do Uỷ ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chuyên môn tổ chức; thực hiện thẩm tra chặt chẽ và có kiến nghị cụ thể để Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo hoàn thiện trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Tôi đề nghị các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh dành thời gian nghiên cứu, tập trung thảo luận kỹ lưỡng, đánh giá thấu đáo tính đồng bộ và sự phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành nhằm bảo đảm tính hợp lý, khả thi, tác động của chính sách, trước khi quyết nghị thông qua, để bảo đảm nghị quyết sau khi ban hành được đông đảo cử tri và nhân dân đồng tình, ủng hộ, góp phần thực hiện hiệu quả nghị quyết.

Thứ ba, Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét báo cáo giám sát chuyên đề của Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển lâm nghiệp tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2022; các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ sáu, về kết quả thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh từ kỳ họp thứ năm đến kỳ họp thứ sáu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX; báo cáo giám sát chuyên đề của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công của cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; báo cáo giám sát chuyên đề của Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh về tiến độ thực hiện kiên cố hóa kênh mương trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn                2021 - 2025 theo Nghị quyết số 09/2020/NQ-HĐND ngày 15 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Đây là những báo cáo đã được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ đạo chuẩn bị kỹ lưỡng, đánh giá khách quan, toàn diện kết quả đạt được, cũng như hạn chế, thiếu sót trong từng nội dung giám sát, chỉ rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan và kiến nghị, đề xuất các giải pháp khắc phục những hạn chế đã chỉ ra, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành các nhiệm vụ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh, xã hội trên địa bàn tỉnh. Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tích cực nghiên cứu các báo cáo, phát biểu thảo luận, làm rõ hạn chế, đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế, tháo gỡ khó khăn vướng mắc trên các lĩnh vực được giám sát. Đại biểu lãnh đạo các cơ quan, đơn vị của tỉnh dự kỳ họp có trách nhiệm trả lời, trao đổi, làm rõ những nội dung mà đại biểu quan tâm, đề nghị.

Thứ tư, Từ sau kỳ họp thứ sáu (tháng 7 năm 2023 đến nay), Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã chủ động chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức thành công kỳ họp chuyên đề lần thứ sáu, thông qua 07 dự thảo nghị quyết đáp ứng kịp thời yêu cầu triển khai các chính sách của Trung ương và bảo đảm các điều kiện thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cùng với đó, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường hoạt động giám sát thường xuyên, khảo sát và đã tổ chức giải trình tại phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về: Việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh; việc giải quyết các vụ việc dân sự, các vụ án hành chính liên quan đến đất đai trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở kết quả giám sát, khảo sát, tại kỳ họp này, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã báo cáo xin ý kiến và được sự đồng thuận cao của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn về công tác quản lý và thực hiện quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh. Đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trên cơ sở báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan về nhóm vấn đề chất vấn, thực tế tại cơ sở và hoạt động của mình tích cực tham gia chất vấn theo phương châm xây dựng trúng, đúng vấn đề cần chất vấn; lãnh đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan trả lời chất vấn trực tiếp vào các nội dung mà đại biểu chất vấn, rõ việc, rõ trách nhiệm và giải pháp thực hiện các nội dung theo chức trách nhiệm vụ của mình.

Thứ năm, Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện công tác cán bộ thuộc thẩm quyền; tiến hành việc miễn nhiệm và bầu Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2021-2026 theo quy định.

Kính thưa các quý vị đại biểu!

Thưa cử tri và Nhân dân!

Kỳ họp thứ bảy Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX dự kiến diễn ra trong thời gian hơn 4 ngày, với khối lượng công việc lớn, nhiều nội dung quan trọng. Tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, tập trung nghiên cứu kỹ lưỡng các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết báo cáo để có những ý kiến chất lượng tham gia vào các nội dung của kỳ họp, đáp ứng niềm tin, sự mong đợi của cử tri và Nhân dân. 

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ bảy, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2021-2026.

Một lần nữa, xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu, khách quý, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cử tri và Nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công. 

Xin trân trọng cảm ơn!