Sau hơn 2 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, kỳ họp thứ sáu Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVIII đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra.

Kỳ họp đã nghe và nghiên cứu các báo cáo, thông báo của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cục Thi hành án dân sự của tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh. Kỳ họp vui mừng được đồng chí Chẩu Văn Lâm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đến dự, phát biểu chỉ đạo kỳ họp.

Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Sơn phát biểu bế mạc kỳ họp thứ sáu, HĐND tỉnh khóa XVIII.  Ảnh: Thành Công

Tiếp thu ý kiến của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, sau khi nghiên cứu các báo cáo, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tập trung thảo luận, đánh giá về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra và đạt được những kết quả quan trọng trên tất cả các lĩnh vực. Kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng; giá trị tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 6,2%, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 11,1%, chỉ số phát triển công nghiệp tăng 4,12% so với cùng kỳ 2017. Công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh tiếp tục được thực hiện tốt; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2017 tăng 6 bậc so với năm 2016, xếp thứ 39; chỉ số cải cách hành chính xếp thứ 22; chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh xếp thứ 19/63 tỉnh, thành phố. Tài chính, thương mại, dịch vụ, du lịch tiếp tục phát triển, một số khoản thu đạt khá, tín dụng tiếp tục duy trì mức tăng trưởng; thu hút trên 1 triệu lượt khách du lịch, đạt 68,1% kế hoạch cả năm. Sản xuất nông nghiệp hàng hóa tiếp tục phát triển; giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 4,5% so với cùng kỳ năm 2017; vụ Xuân năm 2018, các chỉ tiêu về cây lúa, ngô, lạc...đều đạt và vượt mức kế hoạch. Hệ thống kết cấu hạ tầng tiếp tục được chú trọng đầu tư. Lĩnh vực giáo dục, y tế có nhiều tiến bộ. Hoạt động văn hoá, thể thao diễn ra phong phú. Công tác giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội được quan tâm; quốc phòng, an ninh được giữ vững.

Bên cạnh kết quả đạt được, tỉnh ta vẫn còn có những khó khăn, hạn chế, đó là: Một số sản phẩm công nghiệp giảm so với cùng kỳ như: bột giấy giảm 11,3%; chè chế biến các loại giảm 21,2%;... Tiến độ trồng mía, trồng rừng đạt thấp so với kế hoạch. Giá trị xuất khẩu hàng hóa, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ xã hội giảm so cùng kỳ năm 2017. Tiến độ triển khai một số công trình, dự án thực hiện chậm; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư đạt thấp (đến ngày 31/5/2018 giải ngân 657,6 tỷ đồng/2.022,4 tỷ đồng, đạt 32,5%). Việc thực hiện một số cơ chế chính sách còn chậm. Chất lượng một số hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, xã hội chưa cao; công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân và cơ sở vật chất của một số trạm y tế xã ở một số nơi còn hạn chế; đào tạo nghề chưa gắn với nhu cầu sử dụng lao động của xã hội; công tác quản lý, cai nghiện ma túy ở một số nơi gặp khó khăn; khai thác lâm sản, khoáng sản trái phép vẫn còn xảy ra ở một số nơi; tình hình khiếu kiện đông người vẫn xảy ra, tiềm ẩn nguy cơ về mất an ninh trật tự.

Nguyên nhân chủ quan của những hạn chế nêu trên là do: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở một số địa phương, cơ quan, đơn vị có việc chưa chủ động, quyết liệt. Công tác quản lý, nắm bắt địa bàn ở một số nơi còn hạn chế; việc phối hợp giữa các cấp, các ngành có lúc, có việc thiếu đồng bộ; năng lực thực thi công vụ của một số công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu.

Dự báo trong 6 tháng cuối năm 2018, bên cạnh thuận lợi thì những diễn biến phức tạp về kinh tế và khí hậu sẽ tiếp tục tác động trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Để hoàn thành những mục tiêu, nhiệm vụ còn lại của năm 2018, Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành và giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện hiệu quả những nhiệm vụ, giải pháp đã báo cáo tại kỳ họp. Rà soát, đánh giá cụ thể tình hình, kết quả thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch đã đề ra; bám sát Nghị quyết số 01 ngày 1-1-2018 của Chính phủ và Nghị quyết số 26 ngày 7-12-2017 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2018 để có các giải pháp, biện pháp cụ thể thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ còn lại. Quyết liệt hơn trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Nắm chắc tình hình sản xuất kinh doanh, nhất là sản xuất các sản phẩm công nghiệp, xuất khẩu để kịp thời tháo gỡ khó khăn, bảo đảm hoàn thành giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị hàng xuất khẩu, thu ngân sách.

Tiếp tục thực hiện Thông báo số 150/TB-VPCP ngày 21/3/2017 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Tuyên Quang và Thông báo số 197/TB-VPCP ngày 30/5/2018 của văn phòng Chính phủ về Kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Tuyên Quang; đặc biệt là nội dung về Dự án di dân, tái định cư thủy điện Tuyên Quang, Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ kết nối với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai theo hình thức (BOT). Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm và kế hoạch đầu tư xây dựng của tỉnh.

Triển khai có hiệu quả các dự án sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung; thực hiện tốt các cơ chế, chính sách về nông nghiệp, nông thôn do Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành; thực hiện chủ trương mỗi xã một sản phẩm; đẩy nhanh tiến độ thực hiện kiên cố hóa kênh mương, bê tông hóa đường giao thông nội đồng vào vùng sản xuất hàng hóa, xây dựng nhà văn hóa thôn, bản, tổ nhân dân gắn với sân thể thao, khuôn viên; hoàn thành xây dựng nông thôn mới đối với 6 xã điểm của tỉnh theo kế hoạch đã đề ra. Đẩy nhanh tiến độ trồng rừng và khai thác gỗ rừng trồng; làm tốt công tác bảo vệ, phòng, chống cháy rừng, phòng, chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai; phòng, trừ sâu bệnh, dịch bệnh và hỗ trợ người dân khắc phục rủi ro trong sản xuất nông, lâm nghiệp.

Tổ chức tốt Liên hoan trình diễn di sản văn hóa phi vật thể quốc gia lần thứ nhất và Lễ hội Thành Tuyên năm 2018, gắn với các hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư và thu hút khách du lịch. Tăng cường xúc tiến thương mại, phát triển thị trường xuất khẩu, tiêu thụ sản phẩm, nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ; kiểm soát, theo dõi sát diễn biến giá cả hàng hoá, kịp thời có biện pháp bình ổn giá cả, nhất là các mặt hàng thiết yếu.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng dạy và học ở các cấp học, nâng tỷ lệ huy động trẻ dưới 36 tháng tuổi đến lớp; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế, khẩn trương chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong khám, chữa bệnh bằng thẻ bảo hiểm y tế cho nhân dân; làm tốt công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm về bảo đảm an toàn thực phẩm và thu, nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động; làm tốt công tác vệ sinh môi trường, thu gom, xử lý rác thải, chất thải, bao bì thuốc bảo vệ thực vật; bảo đảm chất lượng nước sinh hoạt trên địa bàn; chất lượng các công trình vệ sinh trong trường học. Tích cực đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, từng bước xây dựng và phát triển chính quyền điện tử tỉnh Tuyên Quang, nâng cao hiệu quả dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ của địa phương, đơn vị, trong thực hiện cải cách hành chính, quản lý, sử dụng công chức, viên chức và người lao động. Thực hiện tốt công tác bảo đảm quốc phòng - an ninh; nắm chắc địa bàn, chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời những vấn đề phức tạp, nảy sinh ngay từ cơ sở.

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tiến hành giám sát việc thực hiện điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể di dân tái định cư Thủy điện Tuyên Quang theo Quyết định số 1766/QĐ-TTg ngày 10/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ; xem xét báo cáo giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giải quyết, trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước và sau kỳ họp thứ 5 Hội đồng nhân dân tỉnh; báo cáo giám sát chuyên đề bằng hình ảnh của Ban Kinh tế - Ngân sách và Ban Dân tộc HĐND tỉnh. Đây là những nội dung rất quan trọng, tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội và ổn định tình hình trên địa bàn tỉnh.

Dự án di dân, tái định cư thủy điện Tuyên Quang được thực hiện theo Quyết định số 08/2007/QĐ-TTg ngày 12/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ và được điều chỉnh, bổ sung tại Quyết định số số 1766/QĐ-TTg ngày 10/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ, là dự án trọng điểm, liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều địa bàn dân cư của tỉnh, luôn được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, với sự tham gia của cả hệ thống chính trị và sự ủng hộ, đồng thuận của nhân dân. Đến nay nhìn chung các hộ dân tái định cư đã hòa nhập, thích ứng được được với nơi ở mới, yên tâm sản xuất; thu nhập, đời sống ngày càng được nâng lên. Đã cơ bản hoàn thành mục tiêu bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giao đất sản xuất, hỗ trợ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư cho các hộ tái định cư. Hệ thống hạ tầng thiết yếu các khu tái định cư đã được quan tâm xây dựng; toàn bộ các điểm tái định cư có điện lưới quốc gia, có đường ô tô, nhà lớp học mầm non, có nhà văn hóa và được phủ sóng truyền hình. Hệ thống chính trị ở các khu tái định cư được củng cố, kiện toàn; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các điểm tái định cư ổn định.

Tuy nhiên, việc giao bổ sung đất ở, đất sản xuất cho các hộ tái định cư còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Kết quả đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp cho lao động di dân tái định cư đạt thấp so với kế hoạch. Đời sống, thu nhập của nhân dân tái định cư còn khó khăn. Hạ tầng tại một số điểm tái định cư còn thiếu đồng bộ; công tác quản lý khai thác, sử dụng các công trình sau đầu tư còn nhiều bất cập. Một số kiến nghị, đề nghị của các hộ tái định cư về giao bổ sung đất ở, đất sản xuất; về đầu tư hạ tầng còn thiếu và nâng cấp, sửa chữa các công trình đã đầu tư bị hư hỏng, xuống cấp… còn chưa có nguồn lực để giải quyết.

Nguyên nhân của những hạn chế, khó khăn trong thực hiện Quyết định số 1766/QĐ-TTg Ngày 10/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư dự án thuỷ điện Tuyên Quang trên địa bàn tỉnh là do nguồn vốn Trung ương cấp mới đạt gần 50% tổng vốn đã phê duyệt. Bên cạnh đó, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện dự án có lúc, có nơi, có việc chưa chặt chẽ, quyết liệt; các huyện, thành phố và một số xã chưa sâu sát địa bàn, chưa kịp thời phát hiện, đề xuất giải quyết kiến nghị bức xúc của nhân dân.

Qua xem xét, thảo luận báo cáo của Đoàn giám sát, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành nghị quyết về kết quả giám sát việc thực hiện điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể di dân tái định cư Dự án thủy điện Tuyên Quang theo Quyết định số 1766/QĐ-TTg ngày 10/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ, đề ra những yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa dự án di dân tái định cư thủy điện Tuyên Quang. Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các sở, ban, ngành triển khai thực hiện hiệu quả nghị quyết. Hội đồng nhân dân tỉnh tin tưởng, cử tri trong tỉnh, nhất là đồng bào di dân tái định cư thủy điện Tuyên Quang hiểu và chia sẻ với Trung ương, với tỉnh trước những khó khăn về nguồn lực tài chính hiện nay; giữ vững niềm tin vào chủ trương, chính sách của Trung ương, của tỉnh; đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, để tăng thu nhập và cải thiện đời sống.

Nghị quyết số 03/2016/NQ-HĐND ngày 13/7/2016 của HĐND tỉnh về Quy định mức hỗ trợ kiên cố hóa kênh mương, bê tông hóa đường giao thông nội đồng, xây dựng nhà văn hóa thôn, bản, tổ dân phố gắn với sân thể thao, khuôn viên và một số công trình hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2016 - 2020; chính sách hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho các xã đặc biệt khó khăn, xã an toàn khu, các thôn bản đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang là những cơ chế chính sách quan trọng, nhận được sự ủng hộ, tham gia tích cực, sâu rộng, hiệu quả của nhân dân và qua hơn 2 năm thực hiện đã đạt được những kết quả quan trọng, tác động mạnh mẽ đến việc phát triển kinh tế - xã hội và chương trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh, tạo động lực cho sự phát triển toàn diện khu vực nông thôn, miền núi, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của một bộ phận lớn nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện cũng còn những hạn chế về tiến độ, chất lượng thi công, về quản lý, sử dụng công trình sau đầu tư. Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân các cấp, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị nghiêm túc tiếp thu, khắc phục những hạn chế, thiếu sót; thực hiện đầy đủ các kiến nghị qua giám sát để bảo đảm chất lượng, hiệu quả thực hiện các cơ chế, chính sách Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành.  

Tại kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh đã thảo luận, xem xét một cách kỹ lưỡng và thống nhất cao thông qua 10 dự thảo nghị quyết về Chương trình giám sát năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh; về quy định mức chi hỗ trợ đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã và Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư để tổ chức thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; về quy định một số nội dung và mức chi của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2018 - 2020; về phân bổ kinh phí thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020; về giao biên chế công chức và chỉ tiêu hợp đồng lao động trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước của tỉnh năm 2018; về phê duyệt tổng số lượng người làm việc, chỉ tiêu hợp đồng lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2018; quy định thời gian, biểu mẫu gửi báo cáo kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm, kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương, dự toán, phân bổ và quyết toán ngân sách địa phương, nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; về quy định phân cấp quản lý tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương quản lý trên địa bàn tỉnh; bổ sung danh mục dự án phải thu hồi đất…

Kỳ họp thứ sáu, HĐND tỉnh khóa XVIII đã thành công tốt đẹp. Thay mặt chủ tọa kỳ họp, tôi xin trân trọng cảm ơn đồng chí Chẩu Văn Lâm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đã đến dự và phát biểu chỉ đạo kỳ họp.

Cảm ơn đại biểu các cơ quan Trung ương, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các đại biểu Quốc hội và các đại biểu đã đến dự kỳ họp.

Hội đồng nhân dân tỉnh ghi nhận sự chuẩn bị nghiêm túc, trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan; cảm ơn sự quan tâm theo dõi, những ý kiến đóng góp tâm huyết của cử tri đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu dự kỳ họp sớm tiếp xúc cử tri, báo cáo với cử tri kết quả kỳ họp; chủ động, tích cực giám sát việc triển khai thực hiện các nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh đã thông qua.

Nhân dịp chuẩn bị kỷ niệm 71 năm Ngày thương binh, liệt sỹ (27/7/1947 - 27/7/2018), Hội đồng nhân dân tỉnh xin gửi lời tri ân, lời thăm hỏi chân tình tới các gia đình liệt sỹ, các bà mẹ Việt Nam Anh hùng, các thương, bệnh binh, gia đình có công với cách mạng. Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các cấp, các ngành, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội và mọi tầng lớp nhân dân, bằng các hành động thiết thực, cụ thể, quan tâm hơn nữa đến các thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng.

Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ sáu, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII.

Xin trân trọng cảm ơn!