Tham dự buổi làm việc có các vị đại biểu Quốc hội tỉnh: Phạm Thúy Chinh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội; Vương Thị Hương, Phó Chủ tịch UBND xã Pà Vầy Sủ; đại diện lãnh đạo Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh; lãnh đạo và chuyên viên Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.
Toàn cảnh buổi làm việc tại Sở Tài chính.
Theo báo cáo của Sở Tài chính, năm 2025, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh ước đạt 7.089,5 tỷ đồng, bằng 80,8% dự toán được giao (8.778 tỷ đồng). Trong đó, thu nội địa ước đạt 6.459,9 tỷ đồng (75,8% dự toán), thu xuất nhập khẩu 268 tỷ đồng (103,1% dự toán). Một số khoản thu chủ yếu như thu từ doanh nghiệp nhà nước và khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đạt khá, nhưng thu tiền sử dụng đất chỉ đạt 40,4%, do ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính, chưa tổ chức được đấu giá đất, cũng như chậm hoàn thiện hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính các dự án đô thị.
Nguồn thu ngân sách của tỉnh vẫn phụ thuộc lớn vào thu nội địa và thu từ đất, trong khi các khoản thu bền vững (thuế thu nhập cá nhân, khu vực doanh nghiệp tư nhân, sản xuất ổn định) còn thấp. Việc giảm thu khoảng 700 tỷ đồng do thực hiện chính sách miễn, giảm thuế, phí và tiền thuê đất theo quy định của Trung ương cũng ảnh hưởng đáng kể đến cân đối ngân sách. Tuyên Quang vẫn là tỉnh có nguồn thu thấp, phải dựa nhiều vào nguồn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương để bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển.
Lãnh đạo Sở Tài chính báo cáo tại buổi làm việc.
Về chi ngân sách, tỉnh đã điều hành chặt chẽ, tiết kiệm, đúng quy định, đáp ứng các nhiệm vụ chi cho con người, an sinh xã hội, giáo dục, y tế, quốc phòng - an ninh. Tuy nhiên, vẫn còn một số đơn vị chi chưa đúng mục đích, lập dự toán chưa sát thực tế. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công tính đến ngày 8/10/2025 mới đạt 28,9% kế hoạch; vốn đầu tư các Chương trình Mục tiêu quốc gia (MTQG) đạt 32,6%, và vốn sự nghiệp đạt 22,9% kế hoạch năm (đến 30/9/2025). Nguyên nhân chủ yếu là do quá trình sáp nhập, kiện toàn tổ chức bộ máy cấp xã từ ngày 1/7/2025 làm thay đổi mô hình quản lý, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân.
Sở Tài chính đã quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách trung ương bổ sung theo Nghị quyết số 196/2025/QH15 với tổng kinh phí hơn 2.324 tỷ đồng, chi trả chế độ, chính sách cho gần 3.000 cán bộ, công chức, viên chức thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo các Nghị định của Chính phủ, bảo đảm đúng đối tượng, đúng quy định.
Đối với công tác xây dựng dự toán ngân sách năm 2026, Sở Tài chính dự kiến tổng thu NSNN đạt 7.042 tỷ đồng, tăng 5,1% so với ước thực hiện năm 2025. Trong đó, thu nội địa dự kiến 6.792 tỷ đồng, thu xuất nhập khẩu 250 tỷ đồng. Phương án phân bổ ngân sách tiếp tục bảo đảm công bằng, minh bạch, ưu tiên cho vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đồng thời tăng chi cho giáo dục, y tế, hạ tầng giao thông và an sinh xã hội. Tuy nhiên, việc cân đối nguồn lực để thực hiện cải cách tiền lương từ ngày 1/7/2026 sẽ gặp khó khăn do nguồn cải cách chủ yếu từ 10% tiết kiệm chi thường xuyên, trong khi nguồn thu nội địa còn hạn chế.
ĐBQH Phạm Thúy Chinh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, ĐBQH khóa XV tỉnh trao đổi thảo luận.
Giám đốc Sở Tài chính báo cáo một số nội dung liên quan.
Tại buổi làm việc, các đại biểu tập trung trao đổi, thảo luận về tình hình thu, chi ngân sách năm 2025; nguyên nhân tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công và các Chương trình Mục tiêu quốc gia còn thấp; tác động của việc sắp xếp đơn vị hành chính đối với tiến độ triển khai dự án đầu tư. Các ý kiến thống nhất cần tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, rà soát quy trình thẩm định, phê duyệt và phân bổ vốn để đẩy nhanh tiến độ giải ngân; đồng thời quan tâm chuẩn bị kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 bảo đảm tính khả thi, hiệu quả. Các đại biểu cũng đề nghị tỉnh chủ động xây dựng giải pháp cân đối nguồn lực cho cải cách tiền lương, tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản công, nhất là các cơ sở dôi dư sau sáp nhập; đồng thời kiến nghị Trung ương sớm ban hành cơ chế tài chính đặc thù cho các tỉnh miền núi nhằm tháo gỡ khó khăn trong cân đối ngân sách và đầu tư phát triển.
Đồng chí Lý Thị Lan, Uỷ viên BTV Tỉnh uỷ, Trưởng Đoàn ĐBQH hoạt động chuyên trách khoá XV tỉnh Tuyên Quang phát biểu tại buổi làm việc.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Lý Thị Lan, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách khóa XV tỉnh Tuyên Quang, đánh giá cao công tác chuẩn bị và tinh thần trách nhiệm của Sở Tài chính trong việc cung cấp thông tin, số liệu, phân tích rõ tình hình tài chính - ngân sách của tỉnh. Đồng chí chia sẻ với những khó khăn khách quan mà ngành Tài chính và các địa phương đang gặp phải, nhất là trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và triển khai đồng thời ba Chương trình Mục tiêu quốc gia, khi nội dung, đối tượng thụ hưởng có phần trùng lặp, cơ chế phân bổ vốn còn bất cập, năng lực cán bộ cấp cơ sở còn hạn chế.
Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị Sở Tài chính tiếp tục phát huy vai trò cơ quan tham mưu trọng tâm về tài chính - ngân sách; chủ động, linh hoạt trong điều hành, tháo gỡ khó khăn cho các địa phương, nhất là trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Cùng với đó, tăng cường phối hợp với các sở, ngành để tham mưu UBND tỉnh phân bổ, điều phối kinh phí thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án; nghiên cứu, đề xuất với Đoàn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh và Bộ Tài chính về cơ chế quản lý chi ngân sách cấp xã phù hợp với điều kiện thực tiễn.
Đồng chí cũng lưu ý ngành Tài chính cần đẩy mạnh công tác tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ cấp xã nhằm nâng cao năng lực lập, quản lý và điều hành dự toán ngân sách; đồng thời tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, bảo đảm cân đối nguồn lực thực hiện cải cách tiền lương và các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Thay mặt Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, đồng chí Lý Thị Lan khẳng định Đoàn sẽ tổng hợp đầy đủ các ý kiến, kiến nghị của Sở Tài chính để báo cáo, phản ánh tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV; đồng thời mong muốn ngành Tài chính tiếp tục nỗ lực, chủ động đề xuất giải pháp thực tiễn, góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8% năm 2025 và phát triển bền vững trong giai đoạn tiếp theo.
