Dự phiên giải trình có các thành viên Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, lãnh đạo Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ, lãnh đạo Đảng uỷ khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh; lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh và một số đại biểu HĐND tỉnh.
Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Thị Kim Dung chủ trì phiên họp giải trình.
Dự và tham gia giải trình tại phiên họp có đồng chí Nguyễn Thế Giang, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Công thương, Giao thông Vận tải; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Giám đốc Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh; đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; đại diện Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND các huyện, thành phố.
Tại phiên giải trình, UBND tỉnh đã báo cáo khái quát kết quả thu hút dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn trong giai đoạn từ năm 2006 đến hết tháng 6-2022, theo đó trên địa bàn tỉnh có 395 dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách Nhà nước được phê duyệt chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng số vốn đăng ký trên 61.153 tỷ đồng. Đến nay đã có 255 dự án hoàn thành đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, chiếm 65% tổng dự án, với tổng mức đầu tư trên 23.680 tỷ đồng, đạt 38,7% tổng vốn đăng ký; 84 dự án đang thực hiện đầu tư, thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, chiếm 21,2% tổng dự án, với tổng mức đầu tư đăng ký trên 16.824 tỷ đồng, chiếm 27,5% tổng mức đầu tư; Dự án đang triển khai thực hiện đầu tư và chuẩn bị đầu tư nhưng có tiến độ chậm và rất chậm 48 dự án, chiếm 12,1% tổng số dự án; vốn đầu tư 20.650 chiếm 33,8% tổng vốn đầu tư. Công tác quản lý, thực hiện các dự án cơ bản được thực hiện tốt, đảm bảo các quy định của pháp luật.
Đại diện lãnh đạo UBND tỉnh giải trình nội dung liên quan.
Phiên giải trình diễn ra dân chủ, sôi nổi, đã có 10 lượt đại biểu dự phiên họp nêu yêu cầu giải trình đối với thành viên UBND tỉnh, đại diện các sở, ngành và UBND thành phố Tuyên Quang về những hạn chế trong công tác tổ chức thực hiện như: Còn nhiều dự án thực hiện chậm tiến độ, công tác thẩm định, chấp thuận, điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án còn có hạn chế; công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp trong quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm của nhà đầu tư chưa thường xuyên, hiệu quả chưa cao; việc chấp hành quy định của pháp luật của một số Nhà đầu tư chưa nghiêm; công tác quản lý địa bàn của UBND cấp huyện còn hạn chế, chưa kịp thời phát hiện, đề xuất xử lý, giải quyết, tháo gỡ vướng mắc ở cơ sở dẫn đến một số dự án thực hiện rất chậm hoặc không thực hiện trong thời gian dài…
Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường giải trình bổ sung nội dung liên quan.
Các nội dung yêu cầu giải trình đã được lãnh đạo các sở, ngành, UBND thành phố Tuyên Quang nghiêm túc giải trình làm rõ theo chức trách, nhiệm vụ được giao; đồng thời thẳng thắn nhận trách nhiệm về những mặt hạn chế cũng như đề ra giải pháp cụ thể để khắc phục hạn chế của ngành, đơn vị.
Kết luận phiên họp, đồng chí Lê Thị Kim Dung, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã đánh giá cao công tác chuẩn bị nội dung của Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các ngành phục vụ cho phiên giải trình; nhấn mạnh thêm những kết quả đạt được trong thu hút đầu tư của tỉnh trong những năm qua; thứ hạng, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tăng lên (Năm 2021, tỉnh Tuyên Quang xếp thứ 29, tăng 2 bậc so với năm 2020, tăng 34 bậc so với năm 2013; môi trường đầu tư của tỉnh ngày càng được cải thiện, minh bạch; tạo được niềm tin của các nhà đầu tư các dự án; nhiều dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách Nhà nước trên địa bàn có quy mô lớn như: Dự án nhà máy sản xuất phôi thép, Nhà máy giấy và bột giấy An Hoà, Cụm công nghiệp chế biến gỗ Thắng Quân, Nhà máy thuỷ điện Chiêm Hoá, Nhà máy thủy điện Sông Lô 8A, 8B, Khách sạn Mường Thanh, Trung tâm thương mại Vincom Shophouse Tuyên Quang… đã đầu tư hoàn thành đi vào hoạt động đóng góp quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đồng chí cũng phân tích làm rõ hơn nguyên nhân đối với những tồn tại, hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý, thực hiện dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách Nhà nước, đặc biệt là các nguyên nhân chủ quan liên quan đến chức năng nhiệm vụ của các cấp, các ngành.
Đồng chí yêu cầu trong thời gian tới, UBND tỉnh tập trung thực hiện một số nhiệm vụ:
Chỉ đạo các sở, ngành phân loại, rà soát các dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư đến nay đã quá tiến độ thực hiện dự án, các dự án đã Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện mà không đưa đất vào sử dụng; trên cơ sở rà soát tiến hành thanh tra, kiểm tra để có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật. Kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ trong thời gian dài và các dự án đã được chấp thuận đầu tư nhiều năm nhưng nhà đầu tư không triển khai thực hiện, không hoàn thành các thủ tục giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án, không có năng lực triển khai dự án.
Chỉ đạo các Sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố tập trung tháo gỡ những vướng mắc về giải phóng mặt bằng đối với các dự án đủ điều kiện cho các nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm tập trung nguồn lực để triển khai thực hiện dự án, đẩy nhanh tiến độ đầu tư, sớm đưa dự án vào hoạt động. Tăng cường quản lý, định kỳ đánh giá đầu tư bảo đảm quản lý chặt chẽ từ khi nghiên cứu lập dự án đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư đến khi thực hiện xong dự án đầu tư theo quy định; kiên quyết không xem xét giao dự án mới cho các nhà đầu tư đang có dự án chậm, dự án không thực hiện; không xem xét gia hạn, điều chỉnh dự án đối với các dự án chậm triển khai kéo dài, chủ đầu tư thiếu năng lực.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư; cập nhật, quản lý và khai thác hiệu quả thông tin, dữ liệu về các dự án đầu tư của các cấp, các ngành trong tỉnh. Yêu cầu các nhà đầu tư cam kết thực hiện đúng tiến độ các dự án đã được phê duyệt, có kế hoạch, lộ trình cụ thể để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án; ký quỹ thực hiện dự án, chấp hành nghiêm túc các quy định, kỷ cương trong hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh.
Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước tại địa phương, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng...; tổ chức kiểm tra, giám sát chủ đầu tư triển khai thực hiện dự án theo thẩm quyền để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm; rà soát, đôn đốc và tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để nâng cao hơn nữa hiệu quả các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.
