Quang cảnh phiên họp giải trình của Thường trực HĐND tỉnh.

Các đồng chí: Nguyễn Văn Sơn, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh; Hầu Minh Lợi, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh chủ trì phiên họp.

Các đại biểu dự phiên họp giải trình.

Tham dự phiên họp có các đồng chí: Phạm Thị Minh Xuân, Uỷ viên Ban Thường vụ tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Lê Thị Thanh Trà, Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; đại diện lãnh đạo: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; lãnh đạo, uỷ viên hoạt động chuyên trách các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh; lãnh đạo các Văn phòng: Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh. Giải trình tại phiên họp có đồng chí Đỗ Anh Tuấn, Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Lãnh đạo các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; đại diện lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã Nà Hang.

Các đại biểu dự phiên họp giải trình.

Phiên giải trình được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 31 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2025. Đây là phiên giải trình đầu tiên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức của nhiệm kỳ 2026-2031, cũng là phiên giải trình đầu tiên sau khi tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang hợp nhất đơn vị hành chính theo chủ trương, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Việc chuẩn bị cho phiên giải trình được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chu đáo.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Phạm Thị Minh Xuân phát biểu ý kiến.

Sau sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính, công tác quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công là trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh là nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả sắp xếp, bố trí sử dụng tài sản công, tránh lãng phí, thất thoát sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành kịp thời, đồng bộ các văn bản quy phạm pháp luật chỉ đạo triển khai công tác quản lý, xử lý tài sản công bảo đảm đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh sau sắp xếp đơn vị hành chính. UBND các xã, phường đã ban hành các văn bản, kế hoạch để tổ chức triển khai, thực hiện công tác quản lý, sử dụng tài sản công, cơ sở nhà đất; chủ động xây dựng phương án xử lý tài sản dôi dư trên địa bàn; góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực tài sản công, hạn chế thất thoát, lãng phí, đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương.

Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh phát biểu ý kiến.

Toàn tỉnh đã hoàn thành việc bố trí, sắp xếp, xử lý được 711/723 cơ sở, đạt tỷ lệ 98,3%, trong đó bố trí làm trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội 465 cơ sở; cơ sở hoạt động sự nghiệp 83 cơ sở; cơ sở giáo dục 58 cơ sở; nhà công vụ 06 cơ sở; cơ sở y tế 18 cơ sở; thiết chế văn hoá, mục đích công cộng 18 cơ sở; 63 trụ sở sử dụng cho mục đích khác.

Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành các quyết định điều chuyển 109 cơ sở nhà, đất sang các cơ quan, đơn vị khác quản lý, sử dụng; chuyển giao 95 cơ sở nhà, đất là trụ sở làm việc của các đơn vị không có nhu cầu sử dụng về Uỷ ban nhân dân các xã, phường quản lý, xử lý theo quy định, bước đầu phát huy hiệu quả, góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước và nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công.

Lãnh đạo Sở Tài chính giải trình các nội dung liên quan.

Thực hiện Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP ngày 24/6/2026 của Chính phủ về các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm đẩy nhanh tiến độ xử lý, khai thác nhà, đất dôi dư sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính, các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đã tích cực triển khai việc sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công dôi dư sau khi tinh gọn tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bước đầu đã đạt được một số kết quả tích cực trong thực hiện nhiệm vụ, như: Cho thuê 24 cơ sở theo phương thức chào hàng cạnh tranh; cho thuê 03 cơ sở theo hình thức niêm yết giá; đấu giá quyền sử dụng đất 4 cơ sở… góp phần đưa tài sản công vào khai thác sớm, hạn chế tình trạng bỏ trống, xuống cấp tài sản, giúp tăng thu ngân sách và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận được nguồn lực cho đầu tư, kinh doanh.

Lãnh đạo Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh giải trình các nội dung liên quan.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công là trụ sở làm việc sau sắp xếp, sáp nhập vẫn còn một số hạn chế: Còn 12/723 trụ sở chưa có quyết định xử lý của cấp có thẩm quyền; một số trụ sở đã được bàn giao cho các cơ quan, đơn vị, UBND cấp xã nhưng có nơi sử dụng chưa hiệu quả, chưa phù hợp với nhu cầu thực tế; một số trụ sở đã bàn giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất chưa có phương án xử lý, sử dụng; công tác quản lý tài sản trong thời gian chờ xử lý còn hạn chế, để xảy ra tình trạng tài sản xuống cấp, hư hỏng; một số trụ sở bàn giao không kèm theo cơ chế quản lý, khai thác và xử lý tài sản cụ thể, dẫn đến khó khăn trong công tác bố trí, sử dụng và phát huy hiệu quả tài sản công…

Lãnh đạo Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu ý kiến.

Với tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm đã có 08 đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu yêu cầu giải trình, 09 lượt đại biểu tranh luận về vấn đề giải trình đối với lãnh đạo các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nà Hang, tập trung vào các vấn đề: (1) Việc xử lý, khai thác một số cơ sở nhà, đất dôi dư chuyển giao về UBND xã, phường; (2) công tác theo dõi, kiểm tra và đánh giá kết quả sau khi chuyển giao, điều chuyển các sơ sở nhà, đất dôi dư và giải pháp bảo đảm việc xử lý tài sản; (3) trách nhiệm hướng dẫn xử lý tài sản bên trong các cơ sở dôi dư có yếu tố nước ngoài; (4) kết quả thực chất việc quản lý, khai thác 43 cơ sở nhà, đất Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đang được giao quản lý; (5) trách nhiệm của UBND xã trong triển khai lập phương án xử lý, quản lý tài sản được bàn giao; (6) giải pháp, đề xuất kiến nghị cụ thể nào để đẩy nhanh việc xử lý, khai thác hiệu quả các cơ sở nhà, đất phù hợp với công năng sử dụng.

Lãnh đạo UBND xã Nà Hang giải trình các nội dung liên quan.

Trên cơ sở chức trách, nhiệm vụ được giao lãnh đạo các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Nà Hang đã giải trình làm rõ trách nhiệm của ngành về các vấn đề thuộc thẩm quyền.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Anh Tuấn phát biểu.

Phát biểu tại phiên giải trình, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Anh Tuấn đã nghiêm túc tiếp thu các ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu tại phiên họp, đồng thời phát biểu làm rõ nội dung liên quan đến phần giải trình của các sở, ngành, UBND các xã, phường, đưa ra các giải pháp của Ủy ban nhân dân tỉnh trong thời gian tới.

Đồng chí Nguyễn Văn Sơn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu kết luận phiên họp giải trình.

Phát biểu kết luận phiên họp, đồng chí Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Sơn đề nghị từ những hạn chế đã được chỉ ra tại phiên giải trình, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các sở, ngành, UBND các xã, phường nghiêm túc tiếp thu và có giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công là trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh. Đồng chí yêu cầu trong thời gian tới, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ sau: (1) Sở Tài chính: Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát, điều chỉnh kịp thời các phương án sắp xếp, xử lý trụ sở làm việc không còn phù hợp, kém hiệu quả. Tăng cường theo dõi kết quả sau khi điều chuyển, chuyển giao hoặc bố trí tái sử dụng, bảo đảm việc xử lý tài sản không chỉ hoàn thành về mặt thủ tục mà phải hướng tới hiệu quả sử dụng thực tế. Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất, UBND cấp xã rà soát các trường hợp đã xây dựng phương án khai thác, sau đó phát sinh nhu cầu thực hiện các dự án khác bảo đảm xác định phương án xử lý được thống nhất, hạn chế điều chỉnh nhiều lần; thực hiện điều chỉnh phương án sắp xếp, xử lý các trụ sở làm việc không hợp lý, kém hiệu quả, còn bất cập. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, UBND xã, phường thực hiện phương án xử lý tài sản công đã được phê duyệt; đôn đốc, chỉ đạo việc quản lý, khai thác, xử lý các cơ sở nhà, đất giao cho UBND các xã, phường quản lý, khai thác, xử lý; thực hiện theo dõi, kiểm tra tài sản sau khi xử lý đảm bảo tài sản được đưa vào sử dụng. Định kỳ tổng hợp, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ xử lý các cơ sở nhà đất còn tồn đọng trong đó nêu rõ từng cơ sở, nguyên nhân chậm, trách nhiệm, thời hạn hoàn thành.

Toàn cảnh phiên họp giải trình của Thường trực HĐND tỉnh.

(2) Sở Nông nghiệp và Môi trường: Hướng dẫn việc xử lý, hoàn thiện hồ sơ đối với những trường hợp không tìm thấy hồ sơ về nhà do đã được xây dựng từ lâu, không đầy đủ hồ sơ khi bàn giao trụ sở về UBND cấp xã quản lý, sử dụng; phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan tháo gỡ vướng mắc về pháp lý trong quá trình xử lý tài sản. (3) Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh: Rà soát hiện trạng, công tác quản lý, đánh giá nhu cầu sử dụng các trụ sở làm việc được giao quản lý và khẩn trương xây dựng phương án xử lý đối với các trụ sở đã được chuyển giao đảm bảo phù hợp, phát huy hiệu quả sử dụng, tránh lãng phí nguồn lực công; nghiên cứu, đề xuất phương án khai thác thông qua đấu giá hoặc đấu thầu để phát huy giá trị và tạo thêm nguồn lực cho phát triển đối với các trụ sở có vị trí trung tâm, thuận lợi. (4) Ủy ban nhân dân các xã, phường: Khẩn trương rà soát hiện trạng, công tác quản lý, đánh giá nhu cầu sử dụng các trụ sở làm việc được giao quản lý. Nâng cao trách nhiệm bảo quản, quản lý, bảo vệ tài sản được bàn giao quản lý, sử dụng; khẩn trương rà soát, hoàn thiện hồ sơ pháp lý, giấy tờ về đất đai đối với các trụ sở chưa có đầy đủ hồ sơ pháp lý, giấy tờ đất đai theo quy định. Tăng cường công tác tự kiểm tra nội bộ về quản lý, sử dụng tài sản công; xử lý nghiêm và kịp thời các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền, báo cáo cấp trên đối với các vụ việc vượt thẩm quyền xử lý.