Các vị đại biểu Quốc hội khoá XVI tỉnh Tuyên Quang tại hội trường chiều ngày 8/4.

Phát biểu thảo luận, đồng chí Lý Thị Lan, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tỉnh đồng tình nhất trí cao với Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa và Xã hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua khen thưởng, đại biểu cho rằng việc sửa đổi lần này là cần thiết, nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng theo hướng thực chất, kịp thời, hướng mạnh về cơ sở; phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và những thay đổi về tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị và tháo gỡ những vướng mắc, nhất là ở cấp cơ sở, nơi trực tiếp tổ chức phong trào, lập hồ sơ, xét thành tích và chi trả tiền thưởng. Đại biểu nhấn mạnh: “Việc sửa đổi Luật không chỉ là hoàn thiện về kỹ thuật pháp lý, mà quan trọng hơn là phải tạo được chuyển biến thực sự trong công tác thi đua, khen thưởng, khắc phục tình trạng còn hình thức, dàn trải, chưa gắn chặt với kết quả thực chất.”

Đồng chí Lý Thị Lan, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tỉnh phát biểu tại tổ.

Về nguyên tắc thi đua, khen thưởng, đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện theo hướng coi trọng kết quả đầu ra cụ thể, hiệu quả thực tiễn và khả năng nhân rộng, qua đó khắc phục tình trạng đánh giá còn nặng về hồ sơ, hình thức. Theo đại biểu: “Nếu không chuyển mạnh từ đánh giá theo hồ sơ sang đánh giá theo kết quả, thì rất khó khắc phục bệnh hình thức trong thi đua, khen thưởng.”

Đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, đại biểu đề nghị không quy định thêm các tiêu chí về tỷ lệ xét tặng, nhằm tránh thu hẹp đối tượng và làm giảm động lực phấn đấu của cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, cần làm rõ yêu cầu về mức độ đóng góp thực chất trong sáng kiến, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Toàn cảnh phiên thảo luận tại tổ.

Liên quan đến nhóm quy định về tiêu chuẩn khen thưởng tập thể và tiêu chuẩn đối với tổ chức đảng, đoàn thể (sửa đổi từ Điều 25 đến Điều 45), đại biểu thống nhất với hướng sửa đổi theo hướng cụ thể hóa tiêu chí đánh giá, nhưng cần tránh quy định quá cứng nhắc. Đại biểu nêu rõ “Luật chỉ nên quy định nguyên tắc chung; còn nội dung chi tiết phải giao Chính phủ quy định trên cơ sở có ý kiến thống nhất của các cơ quan Đảng có thẩm quyền, để vừa bảo đảm chặt chẽ, vừa giữ được tính linh hoạt và khả thi trong thực hiện.”

Đối với quy định tại về trách nhiệm chi tiền thưởng, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát theo hướng bảo đảm rõ trách nhiệm, rõ nguồn lực và phù hợp với điều kiện thực tế của các cơ quan, đơn vị, nhất là ở cấp cơ sở. Theo đại biểu, việc hoàn thiện các quy định theo hướng thực chất, khả thi và gắn với nguồn lực thực hiện sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng trong thời gian tới.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Vương Thị Hương phát biểu thảo luận.

Tham gia vào dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi), đại biểu Vương Thị Hương nhất trí sự cần thiết ban hành dự án Luật tín ngưỡng tôn giáo (Sửa đổi), nhằm khắc phục những bất cập, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện Luật tín ngưỡng tôn giáo thời gian qua, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cá nhân, tổ chức thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo.

Về giả thích từ ngữ, “cơ sở tín ngưỡng” và “cơ sở tôn giáo”, đại biểu cho rằng chưa thật sự chặt chẽ và có thể dẫn đến khó khăn trong áp dụng. Đại biểu đề nghị nghiên cứu chỉnh lý theo hướng hoặc bổ sung tiêu chí để xác định “cơ sở hợp pháp tương tự khác”, hoặc có cách diễn đạt cụ thể hơn, gắn với dấu hiệu pháp lý rõ ràng của từng loại cơ sở, bảo đảm cách hiểu thống nhất khi áp dụng. Về thông báo, đăng ký hoạt động tín ngưỡng, trong bối cảnh đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng cường trách nhiệm của chính quyền địa phương, đặc biệt là cấp cơ sở, ngoài việc thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, người đại diện hoặc ban quản lý cơ sở tín ngưỡng cần thông báo đồng thời đến Ủy ban nhân dân các xã nơi có cơ sở tín ngưỡng nằm trên địa bàn để tăng cường công tác quản lý nhà nước về tôn giáo tại cơ sở. Đại biểu cũng đề nghị nghiên cứu, hoàn thiện có định hướng rõ hơn về cơ quan chuyên môn tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo, bảo đảm triển khai thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nước. Có thể cân nhắc quy định ngay trong Luật, hoặc giao Chính phủ quy định chi tiết.

Đại biểu Nguyễn Đắc Vinh, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội phát biểu thảo luận.

Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Đắc Vinh, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội, với tư cách là cơ quan thẩm tra sẽ tiếp thu các ý kiến tham gia, góp ý vào các dự án do Ủy ban chủ trì thẩm tra, đồng thời đại biểu Nguyễn Đắc Vinh cũng trao đổi, làm rõ một số nguyên tắc, quan điểm trong quá trình sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi)./.