Các đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Lê Thị Thanh Trà, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì hội nghị.
Các đại biểu dự hội nghị.
Dự hội nghị có các đồng chí Uỷ viên BTV Tỉnh ủy; Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh; lãnh đạo một số sở, ban, ngành của tỉnh; lãnh đạo HĐND, các Ban của HĐND huyện, thành phố; đại diện lãnh đạo HĐND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh; lãnh đạo, chuyên viên Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo, chuyên viên Văn phòng HĐND và UBND huyện, thành phố; phóng viên các cơ quan báo chí, truyền hình địa phương.
Lãnh đạo HĐND tỉnh chủ trì hội nghị.
Phát biểu khai mạc hội nghị đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các đại biểu trên cơ sở nghiên cứu báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh tại hội nghị và thực tiễn của địa phương để thảo luận làm rõ hạn chế, nguyên nhân hạn chế trong tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động của HĐND. Đồng chí nhấn mạnh đây cũng là diễn đàn để các đại biểu trao đổi, chia sẻ những kinh nghiệm, đề xuất, kiến nghị giải pháp để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của từng chủ thể theo luật định nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các trên địa bàn tỉnh, thể hiện rõ nét vị trí, vai trò của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân.
Hội nghị đã được xem phóng sự kết quả nổi bật trong hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh năm 2024, qua đó cho thấy năm 2024 HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh đã bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chức năng, nhiệm vụ, quy chế hoạt động, tổ chức thực hiện có hiệu quả chương trình công tác và đạt được nhiều kết quả nổi bật. Trong năm HĐND các cấp trong tỉnh đã tổ chức thành công 543 kỳ họp (291 kỳ họp thường lệ, 252 kỳ họp chuyên đề), ban hành 2.038 nghị quyết. Việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND được chú trọng bảo đảm “thực chất và hiệu quả”. Việc tổ chức kỳ họp chuyên đề của HĐND tỉnh đã trở thành việc làm thường xuyên và cần thiết để giải quyết những vấn đề lớn, cấp bách, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp, tạo đà cho kinh tế - xã hội phát triển. Hoạt động thẩm tra của các Ban HĐND được xem xét đa chiều, chất lượng, hiệu quả, tính phản biện cao. Liên tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri - Xứng đáng là nơi gửi gắm ý kiến, niềm tin của cử tri và Nhân dân, trong năm HĐND các cấp trong tỉnh đã tổ chức tiếp xúc cử tri tại 1.746 điểm, kịp thời tổng hợp 5.088 kiến nghị của cử tri để chuyển đến các cơ quan chức năng xem xét, chỉ đạo giải quyết theo thẩm quyền. Xác định hoạt động giám sát, khảo sát là yếu tố quyết định, kịp thời tháo gỡ “điểm nghẽn”, “khó khăn” trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trong năm 2024 HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND các cấp đã tiến hành 889 cuộc giám sát, trong đó có 518 cuộc giám sát chuyên đề, 375 cuộc giám sát thường xuyên, 68 cuộc khảo sát. Hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND, Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh luôn được đổi mới theo hướng “trọng tâm”, “trọng điểm”, lựa chọn “đúng”, “trúng” những vấn đề “nóng”, “nổi cộm”, những “điểm nghẽn” trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và những kiến nghị của cử tri chưa được giải quyết triệt để. Hoạt động chất vấn tại kỳ họp HĐND, chất vấn, giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND được quan tâm. Năm 2024, Thường trực HĐND các cấp đã tổ chức thành công 24 phiên chất vấn tại kỳ họp; 10 phiên chất vấn và 44 phiên giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND các cấp. Thông qua hoạt động chất vấn, giải trình, nhiều vấn đề “nổi cộm”, “bức xúc”, những “khó khăn, vướng mắc” ở địa phương đã được giải quyết, đáp ứng “tâm tư, nguyện vọng của cử tri”, tạo sự đồng thuận và lòng tin của nhân dân đối với các cơ quan quản lý nhà nước; đồng thời, tăng cường hiệu lực, hiệu quả giám sát của HĐND, góp phần nâng cao vai trò, vị thế của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.
Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Phạm Thị Minh Xuân phát biểu kết luận hội nghị.
Xác định việc nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND các cấp là nhân tố “then chốt”, là “đòn bẩy” quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND, năm 2024 Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng đại biểu dân cử, Ban Công tác đại biểu - Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Sở Nội vụ cử lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh trực tiếp làm giảng viên các lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hoạt động cho 1.242 đại biểu HĐND các cấp, trong đó có 55 đại biểu HĐND tỉnh, 43 đại biểu HĐND cấp huyện, 1.110 đại biểu đại biểu HĐND cấp xã và 34 đại biểu là lãnh đạo, chuyên viên Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Văn phòng HĐND và UBND các cấp. Đồng thời đại biểu HĐND được tham gia hội nghị tổng kết hoạt động, hội nghị giao ban HĐND các cấp, dự thính kỳ họp Quốc hội; đại biểu HĐND tiêu biểu các cấp của tỉnh được gặp mặt lãnh đạo Quốc hội. Đây là cách thức tiếp cận kiến thức và kỹ năng hiệu quả nhất đối với mỗi đại biểu HĐND.
Tuy nhiên trong năm 2024 hoạt động của HĐND các cấp cũng còn một số hạn chế, vướng mắc như: Việc thẩm tra các báo cáo, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp HĐND của các Ban HĐND có nội dung chưa toàn diện, chưa sát thực tiễn; việc giám sát, tái giám sát thực hiện các kết luận, kiến nghị qua giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, Ban HĐND chưa được thực hiện thường xuyên; hoạt động của Tổ đại biểu và đại biểu HĐND giữa hai kỳ họp chưa rõ nét, chưa thường xuyên giám sát việc thực hiện nghị quyết của HĐND và việc giải quyết kiến nghị của cử tri tại địa bàn ứng cử và đặc biệt là các tồn tại, hạn chế: Chất lượng hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và đại biểu HĐND có lúc, có nơi chưa đáp ứng yêu cầu; năng lực phản ứng chính sách của một số đại biểu HĐND còn hạn chế; hoạt động giám sát có việc chưa “đi đến cùng”; hoạt động giải trình, chất vấn tại phiên họp Thường trực HĐND có lúc, có nơi còn hình thức, chất lượng chưa cao; việc tiếp nhận, theo dõi, đôn đốc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân gửi đến HĐND, Thường trực HĐND có vụ việc, có nơi còn chậm…
Tại hội nghị các đại biểu đã tập trung thảo luận, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm hoạt động, đề xuất giải pháp khắc phục những hạn chế, khó khăn, vướng mắc về kinh nghiệm phối hợp giám sát; một số vấn đề cụ thể trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND góp phần thực hiện hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh tại địa phương; kinh nghiệm, giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, khảo sát và tổ chức giải trình, chất vấn tại phiên họp của Thường trực HĐND và kỳ họp HĐND …
Cũng tại hội nghị lãnh đạo chuyên trách các Ban của HĐND tỉnh đã có những trao đổi, chia sẻ cụ thể về cách thức nâng cao chất lượng hoạt động khảo sát, giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề; việc phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các cơ chế, chính sách và giải pháp tháo gỡ; nâng cao chất lượng hoạt động thẩm tra các báo cáo trình tại kỳ họp; kinh nghiệm thực hiện báo cáo giám sát bằng hình ảnh; kinh nghiệm và giải pháp trong việc tổ chức tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp thường lệ của HĐND, tiếp xúc cử tri chuyên đề; giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri; kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng thẩm tra, ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh. Đây chính là những nội dung rất thiết thực giúp cho HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh tham khảo, vânj dụng, hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ được pháp luật quy định, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của cơ quan dân cử tại địa phương.
Phát biểu kết luận, bế mạc hội nghị, đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh ghi nhận những kết quả đã đạt được của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh trong năm 2024. Năm 2025 là năm có ý nghĩa rất quan trọng, năm bứt phá để về đích, thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025, là năm tỉnh ta sẽ cùng Nhân dân cả nước triển khai thực hiện các chủ trương, định hướng, giải pháp lớn của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ để đưa nước ta bước vào “Kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam”; tỉnh ta với quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu sớm trở thành tỉnh phát triển khá, toàn diện, bền vững trong khu vực miền núi phía Bắc. Đồng chí đề nghị Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND các cấp tiếp tục phát huy vai trò, nêu cao tinh thần trách nhiệm; chủ động, kịp thời, tổ chức thực hiện đầy đủ, hiệu quả nhiệm vụ trọng tâm; đổi mới phương thức hoạt động để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động HĐND trong thời gian tới. UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của mình; tăng cường sự phối hợp để HĐND thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
