Lãnh đạo Quốc hội và Đoàn đại biểu tỉnh Tuyên Quang dự Hội nghị

Dự hội nghị có đồng chí Phùng Quốc Hiển, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; lãnh đạo các cơ quan của Quốc hội; các đồng chí Thường trực HĐND, lãnh đạo các Ban HĐND và Văn phòng HĐND 14 tỉnh Trung du, miền núi phía Bắc.

Tại Hội nghị, đại biểu các tỉnh đã tập trung thảo luận, trao đổi về những thuận lợi, khó khăn, những vấn đề đặt ra và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri, giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri. Đây là vấn đề rất thiết thực trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân và đại biểu HĐND các cấp, đặc biệt trong vai trò thực hiện quyền đại diện cho cử tri, là kênh hoạt động cơ bản bảo đảm sự gắn kết giữa đại biểu với cử tri, chuyển tải tiếng nói, nguyện vọng chính đáng của cử tri với Hội đồng nhân dân và các cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị hữu quan trên địa bàn; phổ biến, giải thích đồng thời vận động và cùng nhân dân thực hiện tốt các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của HĐND tỉnh. Trong thời gian qua, hoạt động tiếp xúc cử tri và giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri đã dần đi vào nền nếp và đạt được những kết quả quan trọng. Tuy nhiên, công tác này vẫn còn nhiều hạn chế.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, đồng chí Phùng Quốc Hiển, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, HĐND các cấp đã có nhiều đóng góp quan trọng vào sự phát triển chung của các tỉnh trong khu vực. Đồng thời, ghi nhận những kết quả đạt được trong công tác tiếp xúc cử tri và giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri; chỉ rõ những hạn chế tồn tại, đồng chí yêu cầu cần tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm đại biểu HĐND, cử tri trong công tác tiếp xúc cử tri; tiếp tục đổi mới hình thức tiếp xúc cử tri, duy trì và phát huy hiệu quả các cuộc tiếp xúc cử tri, điều chỉnh hợp lý nội dung, chương trình; nâng cao chất lượng hoạt động giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri; tăng cường tuyên truyền về hoạt động tiếp xúc cử tri và giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri; đồng thời cần quan tâm tới việc lấy phiếu tín nhiệm những người giữ chức vụ do HĐND bầu trong năm 2018 đảm bảo nghiêm túc, đúng quy trình.

Đoàn đại biểu tỉnh Tuyên Quang do đồng chí Phạm Thị Minh Xuân, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn. Từ thực tiễn địa phương đoàn Tuyên Quang nhất trí cao với chủ đề mà Thường trực HĐND tỉnh Lạng Sơn đã lựa chọn. Chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri phụ thuộc vào nhiều yếu tố, từ đầu nhiệm kỳ Thường trực HĐND tỉnh đã có nhiều giải pháp tích cực để nâng cao chất lượng TXCT, như đảm bảo tính khoa học; kỹ năng của đại biểu HĐND; trách nhiệm của cử tri; chất lượng thông tin; kết quả giải quyết, trả lời các kiến nghị của cử tri; sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan; tăng cường giám sát việc giải quyết, trả lời các kiến nghị của cử tri; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền những chủ trương, nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng do HĐND quyết nghị đến cử tri và nhân dân một cách kịp thời, đầy đủ và nhanh chóng. Từ những cố gắng, giải pháp cơ bản, ban đầu nêu trên, hoạt động TXCT của đại biểu HĐND trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đã có sự đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả, đáp ứng tốt hơn nguyện vọng của nhân dân. Tỷ lệ cử tri tham gia đạt trên 80% thành phần theo thông báo; tình trạng cử tri chuyên nghiệp được khắc phục; đối thoại, phản hồi thông tin trong TXCT ngày càng nhiều; số ý kiến, kiến nghị những vấn đề ngoài khả năng thực hiện, những vụ việc cụ thể trong quan hệ làng xóm, gia đình và đơn thư vượt cấp giảm; vai trò và trách nhiệm của các cơ quan nhà nước ở địa phương được tăng cường.

Bên cạnh kết quả đạt được, qua thực tế cho thấy hoạt động TXCT và giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri theo luật Tổ chức chính quyền địa phương cũng còn có những khó khăn, vướng mắc. Ngoài các yếu tố chủ quan về chất lượng đại biểu, điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh, cũng còn những vấn đề thuộc cơ chế, quy định của Trung ương, như: Các quy định của luật về quyền hạn của đại biểu trong hoạt động TXCT; hình thức, cách thức giám sát của đại biểu, Tổ đại biểu chưa cụ thể; chưa có chế định cụ thể trong việc xử lý những đơn vị chưa thực hiện tốt việc xem xét, giải quyết và trả lời những kiến nghị chính đáng của cử tri. Đoàn Tuyên Quang đã kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội một số nội dung:

1. Sớm ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân để Hội đồng nhân dân các cấp thống nhất thực hiện.

2. Xem xét, sửa đổi, bổ sung quy định chế độ chính sách cho đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách, nhất là quy định về trang bị phương tiện làm việc.

3. Có quy định rõ ràng, cụ thể về hoạt động giám sát của Tổ đại biểu và đại biểu HĐND.

4. Chỉ đạo Chính phủ sớm có hướng dẫn chi tiết việc thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, trong đó quy định cụ thể về trách nhiệm, quy trình, thủ tục, vai trò pháp lý của đại biểu, Tổ đại biểu trong việc thực hiện nhiệm vụ TXCT, trong giám sát nói chung và giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri nói riêng. Chế định xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân trong việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri. Quy định cụ thể về trang bị phương tiện hoạt động của đại biểu HĐND các cấp.

Kết thúc hội nghị, Thường trực HĐND tỉnh Lạng Sơn đã ký kết bàn giao đăng cai tổ chức Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND 14 tỉnh Trung du và miền núi phía Bắc lần thứ V cho Thường trực HĐND tỉnh Sơn La./.