Đề nghị tỉnh quan tâm, chỉ đạo, hướng dẫn các thủ tục có liên quan để sớm triển khai thực hiện phương án bán đấu giá rừng trồng thuộc Chương trình trồng rừng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đã quy hoạch lại là rừng sản xuất sau điều chỉnh phân 03 loại rừng theo Quyết định số 1859/QĐ-CT ngày 31/12/2016 của UBND tỉnh Tuyên Quang với diện tích 102,7 ha/46 lô cho hộ gia đình, cá nhân tại xã Yên Hoa 

Tình trạng: Cần lộ trình giải quyết

Về nội dung bán đấu giá rừng trồng thuộc Chương trình trồng rừng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đã quy hoạch lại là rừng sản xuất sau điều chỉnh phân 03 loại rừng theo Quyết định số 1859/QĐ-CT ngày 31/12/2016 của UBND tỉnh Tuyên Quang, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có Văn bản số 2782/SNNMT-KL ngày 08/5/2026 và Văn bản số 3618/SNNMT-KL ngày 03/6/2026 gửi Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và trả lời kiến nghị của cử tri xã Yên Hoa cụ thể:

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 2763/UBND-KTN ngày 21/4/2026 về việc đề nghị của Công an tỉnh tại Văn bản số 4309/CAT-ANKT ngày 16/4/2026 trong đó giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu giải quyết tổng thể đối với rừng trồng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình 327 và Dự án 661 trên địa bàn tỉnh. Trong đó, có diện tích rừng trồng thuộc Chương trình 327 và Dự án 661 trên địa bàn xã Yên Hoa, xã Thượng Nông đã được Ủy ban nhân dân huyện Na Hang (cũ) phê duyệt phương án bán đấu giá theo quy định trước đây. Tuy nhiên, đến nay chưa tổ chức thực hiện được việc đấu giá, thanh lý tài sản trên đất đã giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân.

Khó khăn, vướng mắc: Việc triển khai phương án bán đấu giá rừng trồng nêu trên hiện gặp một số vướng mắc chủ yếu sau:

- Quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công đã được sửa đổi, bổ sung và có hiệu lực từ ngày 01/01/2025 không còn cho phép thực hiện bán tài sản công là tài sản gắn liền với đất ; do đó, Phương án bán đấu giá rừng trồng của UBND huyện Na Hang phê duyệt ngày 11/4/2025 không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.

- Mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đã được thực hiện, không còn cấp huyện; do đó, chủ thể tổ chức thực hiện phương án đấu giá theo các quyết định trước đây không còn phù hợp.

- Hệ thống văn bản hướng dẫn liên quan đến việc giao rừng, giao đất, xử lý rừng trồng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước đã ban hành trước đây chưa được sửa đổi, bổ sung kịp thời, dẫn đến thiếu cơ sở pháp lý thống nhất để tổ chức thực hiện.

- Hồ sơ thiết kế khai thác đã được UBND huyện Na Hang (cũ) phê duyệt không còn phù hợp với quy định hiện hành: Hồ sơ thiết kế khai thác gỗ rừng trồng được Ủy ban nhân dân huyện Na Hang phê duyệt tháng 11/2024 đến nay không còn phù hợp với quy định về Khai thác gỗ và thực vật rừng ngoài gỗ theo quy định tại Điều 6, Thông tư số 26/2025/TT-BNNMT ngày 24/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về quản lý lâm sản; xử lý lâm sản, thủy sản là tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân; đồng thời từ thời điểm được phê duyệt hồ sơ thiết kế khai thác đến nay đã 17 tháng, số liệu về trữ lượng, sản lượng rừng trồng đã có nhiều biến động (do tăng trưởng của rừng, tác động của con người, tự nhiên...).

- Quy định về cơ quan quản lý rừng và xây dựng Phương án khai thác rừng trồng do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu nhưng chưa giao, chưa cho thuê, hiện UBND cấp xã đang quản lý đã có thay đổi: UBND xã tổ chức quản lý, bảo vệ diện tích rừng Nhà nước chưa giao, chưa cho thuê theo quy định tại điểm h, khoản 3, Điều 102 Luật Lâm nghiệp được sửa đổi bởi điểm c, khoản 17, Điều 8 Luật sửa đổi 15 Luật trong lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường; Cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã hoặc tổ chức được cơ quan có thẩm quyền giao tự xây dựng hoặc thuê tư vấn xây dựng phương án khai thác đối với diện tích rừng do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu nhưng chưa giao, chưa cho thuê, hiện UBND cấp xã đang quản lý.

* Tiếp thu ý kiến của cử tri, UBND tỉnh giao: UBND xã Yên Hoa phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát tổng thể diện tích rừng trồng từ nguồn vốn NSNN thuộc Chương trình 327 và Dự án 661 trên địa bàn xã. Trên cơ sở kết quả rà soát, nghiên cứu, đề xuất phương án xử lý đối với diện tích rừng trồng từ nguồn vốn NSNN thuộc Chương trình 327 và Dự án 661 phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành. Đối với diện tích rừng 327, 661 đã chuyển sang sản xuất thì tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý theo hướng chuyển từ hình thức bán tài sản (rừng trồng) sang đấu giá quyền khai thác lâm sản, trong đó có diện tích rừng nêu trên nhằm bảo đảm phù hợp với quy định về quản lý, sử dụng tài sản công và thực tiễn triển khai.