Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các khu vực đã hoàn thành dồn điền, đổi thửa nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đặc biệt đối với các trường hợp đã đăng ký nhưng chưa được giải quyết trên địa bàn xã Yên Sơn. 

Tình trạng: Cần lộ trình giải quyết

Thực hiện chủ trương dồn điền, đổi thửa gắn với quy hoạch kiến thiết đồng ruộng của Nhà nước, quá trình sử dụng đất từ năm 2003 đến nay các hộ đã tự ý đổi đất cho nhau không sử dụng đất theo phương án đã phê duyệt, các thửa đất bị phá bờ thay đổi về diện tích và số thửa nhưng chưa cập nhật chỉnh lý bản đồ 299, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai. Hiện nay hiện trạng sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng không đúng với phương án quy hoạch kiến thiết đồng ruộng dồn diền đổi thửa và biên bản giao đất ngoài thực địa, không thực hiện thẩm định và cấp giấy cho các hộ gia đình cá nhân được vì không đủ cơ sở không còn phương án dồn điền đổi thửa, giấy chứng nhận một số hộ bị thất lạc, quá trình sử dụng các hộ đã tự ý mua bán chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

Tại Khoản 5 Điều 77 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của 17 Luật Đất đai (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 12 Điều 4 Nghị định số 226/2025/NĐ-CP ngày 15/8/2025), như sau: “5. Đối với trường hợp địa phương đã thực hiện dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng không có phương án dồn điền, đổi thửa hoặc phương án dồn điền, đổi thửa chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và trên thực tế người dân đã sử dụng đất ổn định sau dồn điền, đổi thửa thì thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định về cấp Giấy chứng nhận lần đầu.”.

Như vậy, đối với khu vực đã thực hiện dồn điền, đổi thửa thì thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định về cấp Giấy chứng nhận “lần đầu” cho cá nhân. Về thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận lần đầu thuộc Chủ tịch UBND cấp xã (theo điểm b Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026 của Chính phủ).

Để cấp được Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất cho nhân dân phải tiến hành đo đạc chính xác thửa đất, cụ thể:

+ Đối với nơi chưa có bản đồ địa chính: Đo đạc lập mới bản đồ địa chính đối với khu vực chưa có bản đồ địa chính gắn với hệ quy chiếu và hệ tọa độ quốc gia hoặc trích đo bản đồ địa chính.

+ Đối với nơi có bản đồ địa chính (gắn với hệ quy chiếu và hệ tọa độ quốc gia): Đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính thực hiện với khu vực đã có bản đồ địa chính khi có sự thay đổi một trong các yếu tố về hình dạng, kích thước, diện tích thửa đất và các yếu tố khác có liên quan đến nội dung bản đồ địa chính hoặc trích lục bản đồ địa chính.