Sau 3 năm thực hiện Luật tổ chức chính quyền địa phương, hoạt động của HĐND tỉnh Phú Thọ không ngừng được đổi mới, sáng tạo, đi vào chiều sâu, chất lượng ngày càng được nâng cao, khẳng định rõ nét vị thế của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, được cử tri và nhân dân tin tưởng, ủng hộ. Thực hiện vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, hàng năm HĐND tỉnh tổ chức rất nhiều các hoạt động để thực hiện chức năng quyết định và giám sát theo chức năng, nhiệm vụ của HĐND, trong đó hoạt động kỳ họp HĐND là một trong những hoạt động nổi bật của HĐND tỉnh Phú Thọ. Xác định kỳ họp HĐND là một trong những hoạt động quan trọng nhất của HĐND. Chất lượng, hiệu quả kỳ họp HĐND có ý nghĩa đặc biệt quan trọng quyết định chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND tỉnh Phú Thọ luôn đặc biệt quan tâm, thường xuyên đổi mới công tác tổ chức các kỳ họp HĐND theo hướng phát huy dân chủ, trí tuệ, tinh thần trách nhiệm của đại biểu, dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn.

Những đồi chè Long Cốc, huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ

Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 đã quy định rõ quy trình, thủ tục, cách thức tiến hành kỳ họp. Thực hiện các quy định của luật, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND cấp tỉnh đã tổ chức 08 kỳ họp HĐND (trong đó có 01 kỳ họp bất thường), ban hành 103 nghị quyết theo thẩm quyền, trong đó có 50 nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật. Các kỳ họp được tổ chức đảm bảo công khai, dân chủ, đúng quy định của pháp luật. Để đảm bảo chất lượng và hiệu quả của kỳ họp HĐND, bên cạnh việc chuẩn bị chu đáo về nội dung, chương trình kỳ họp; gửi tài liệu sớm để đại biểu chủ động nghiên cứu; Thường trực HĐND tỉnh chú trọng chỉ đạo hoạt động TXCT để lắng nghe, giải trình, tiếp nhận tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri; họp tổ đại biểu HĐND để thảo luận về nội dung, chương trình kỳ họp, về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, thống nhất lựa chọn những vấn đề "nóng", những vấn đề được nhiều cử tri địa phương quan tâm để đưa đến kỳ họp HĐND tỉnh… Thường trực HĐND luôn đặc biệt quan tâm và thường xuyên có sự đổi mới trong công tác tổ chức, điều hành kỳ họp theo hướng phát huy dân chủ, trí tuệ, tinh thần trách nhiệm của đại biểu HĐND.

Chương trình kỳ họp được xây dựng, sắp xếp hợp lý, dành nhiều thời gian cho hoạt động thảo luận, chất vấn, trả lời chất vấn, giải trình tại hội trường. Chủ tọa kỳ họp điều hành theo hướng linh hoạt, tạo không khí dân chủ, cởi mở, phát huy trách nhiệm của các vị đại biểu trong thảo luận, chất vấn và trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong việc trả lời chất vấn, giải trình. Hoạt động thảo luận tại hội trường được chủ tọa gợi ý để đại biểu tập trung theo hướng lựa chọn những nhóm vấn đề nổi cộm, được cử tri và đại biểu HĐND tỉnh quan tâm nhiều, tránh trùng lặp về nội dung, đồng thời gắn thảo luận với các báo cáo giải trình của các cơ quan chức năng của tỉnh về các nội dung mà đại biểu HĐND còn có những ý kiến khác nhau.

Hoạt động chất vấn thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức chất vấn tạo không khí hấp dẫn, sôi nổi, kịch tính thu hút người nghe trực tiếp cũng như qua phát thanh, truyền hình trực tiếp trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh. Chủ tọa điều hành phiên chất vấn linh hoạt; lựa chọn nhóm vấn đề (tập trung vào những vấn đề bức xúc, nổi cộm trên địa bàn tỉnh), các đại biểu HĐND tỉnh đặt câu hỏi thẳng thắn, đúng trọng tâm; yêu cầu trả lời ngắn gọn, thẳng vào trọng tâm… Do vậy, đã cơ bản khắc phục tình trạng trả lời chung chung, không đúng trọng tâm, không còn tình trạng đọc báo cáo trả lời chất vấn do được chuẩn bị trước. Kết thúc phần trả lời chất vấn, chủ tọa kết luận cụ thể, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, ngành, người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị địa phương và những giải pháp cần quan tâm, thời gian; tiến độ giải quyết liên quan đến các nội dung đã được trao đổi, làm rõ trong chất vấn. Qua 08 kỳ họp của HĐND tỉnh đã có 114 lượt chất vấn của đại biểu, 186 nội dung được giải trình tại kỳ họp. Những đổi mới và hiệu quả hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn và giải trình tại kỳ họp luôn được cử tri, nhân dân quan tâm, theo dõi và đồng tình ủng hộ.

Trong việc điều hành thảo luận về các dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp, từng nội dung đều được xem xét, bàn bạc kỹ lưỡng. Chủ tọa kỳ họp yêu cầu cơ quan soạn thảo, cơ quan trình dự thảo nghị quyết theo dõi để kịp thời tiếp thu, chỉnh sửa những nội dung được ghi nhận. Đối với những vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau, chủ tọa kỳ họp yêu cầu cơ quan soạn thảo hoặc cơ quan trình dự thảo nghị quyết phân tích, giải trình làm rõ để đại biểu HĐND tỉnh có thêm căn cứ xem xét trước khi biểu quyết thông qua đảm bảo tính khả thi của nghị quyết sau khi được ban hành.

Với tinh thần phát huy dân chủ, trách nhiệm, trí tuệ của các đại biểu, các kỳ họp HĐND tỉnh Phú Thọ đã và đang ngày càng được đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả, khẳng định vai trò của cơ quan dân cử trong lòng cử tri./.